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【本報訊】（記者 鄭治祖）政府公布最新公務員薪酬趨勢調查結果，顯示私人機構高層薪金負增長4.79%，中、低層薪金分別是負1.34%及負0.17%，顯示經濟形勢十分嚴峻下，社會整體薪酬面臨全面下調，情況可能比「沙士」期間還要惡劣，數字更出乎當局預料之外，令政府內部及公務員工會為之震驚。為力保公眾的消費信心及令下半年經濟不會出現大幅下滑，有學者預計財政司司長曾俊華6月初的「加碼」紓困方案需要加大力度：「百億絕對不夠！」特區政府也需要審慎考慮公務員士氣及公眾訴求，決定是否採取公務員凍薪或減薪。
財政司司長辦公室則表示，經濟情況確實不容樂觀，但當局還未決定「加碼」數目，會因應不同情況作出決定，但傾向採取一直行之有效，容易執行且爭議性較少的措施。
私企高層降4.79% 差過沙士
據悉，直到一個月前，政府和公務員等各方面對公務員薪酬趨勢調查結果還表示審慎樂觀，認為未致於差到出現負數，而是「略有正數」。不過，繼早前政府公布香港今年首季GDP負增長7.8%後，最新公務員薪酬趨勢調查結果亦「全線淪陷」，經濟狀況確實急轉直下到「令政府內部震驚」的程度。
城市大學專業進修學院學術統籌宋立功認為，去年4至9月，坊間大機構的薪酬水平是相當理想的，但最新調查卻呈現負數，顯示由去年10月金融海嘯爆發到今年3月底的半年裡，打工仔薪酬水平暴跌：「公務員薪酬趨勢反映過去一年薪酬上下波幅相當大，結果令人有點意外，但的確顯示經濟好差，加上出口大跌，又兼逢甲型H1N1流感肆虐，下半年與旅遊、零售相關的行業將成「重災區」，相信今年大部分機構都會採取涷薪、減薪、裁員措施，預期失業率可能「破8」，甚至可能超過「沙士」，故財爺有需要在「加碼」方案中提出切實且快而準的措施，與市民共渡時艱。
促派糖300億 直接刺激消費
他直言：「財爺若只加碼百億多一點，力度肯定不足，也未能提振消費信心，政府需要考慮派發消費券或現金，直接促進消費，面對如此嚴峻的形勢，政府要派至少200至300億，才能有力阻止經濟下滑的幅度。」
對公務員是否應減薪，宋立功認為，經濟困頓，社會氣氛相當差，既然調查結果符合既有程序，又有科學根據，則公務員與社會共進退而減薪亦是合理：「公務員薪金應該可加可減，經濟好加薪無可厚非，但經濟差，適度減薪亦有合理性，要待政府考慮各方面因素，包括財政狀況、公務員士氣及公眾觀感，再作出決定。」他承認，若當局決定減薪，將有30多萬人受影響，其對消費信心及就業市場氣氛所造成的連鎖效應亦需小心處理。他認為，最好由司局長帶頭減薪1成，高級公務員減薪幾個百分點，中低層公務員則採取涷薪。
學者倡平衡 維持公僕士氣
中大政治及行政學系高級導師蔡子強分析，政府在公務員薪酬調整上，根據機制辦事是最正常的做法，但亦需要考慮公務員士氣與經濟環境等問題，因為「一加一減都會牽動公務員的情緒」，需要取得平衡：「諗下可能一動不如一靜，減少政治上的衝擊，維持公務員士氣。」
嶺南大學經濟系教授何灤生亦指，公務員薪酬調查是政府的「政治決定」，需要考慮不同利益後才作出決定，而非單純只按機制「機械化」地作出加薪或減薪的決定。
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