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■政府建議從入口商層面徵收相當於電器零售價1%至5%的廢物處置費，率先把電視機、洗衣機、冷氣機、雪櫃及電腦產品納入規管。本報記者潘政祁 攝
■本報記者 羅敬文
繼膠袋徵費敲定於7月7日實施後，當局正部署下一階段產品環保責任制，據悉電器將是下一個受監管的對象，政府建議從入口商層面徵收相當於電器零售價1%至5%的廢物處置費，首階段涵蓋電視機、洗衣機、冷氣機、雪櫃及電腦5大家電，預計每年徵收的處置費以億元計，將用作補貼運輸及拆解電器及電腦產品的成本，卻無可避免地令有關產品售價上漲。當局會同時向回收商實施發牌制度，規管回收活動，以及實施堆填區禁令，限制上述產品進入堆填區。有關公眾諮詢將於年底進行。
政府已推出《產品環保責任條例》，電器及電子設備將會成為繼塑膠購物袋後，下一階段受監管的產品，年底政府將推出諮詢文件。
有關產品售價料上漲
據悉，環境局已參考日本、歐盟、台灣及美國多個城市的相關法例，初步傾向在入口商層面徵收產品處置費，率先把電視機、洗衣機、冷氣機、雪櫃及電腦產品納入規管，徵費水平介乎零售價的1%至5%不等，當局暫未定有關經費由基金形式營運，抑或納入庫房。據了解，政府認為上述產品佔整體電器及電子產品廢物重量的86%，監管有關產品有助提升條例的成效，遂敲定為首批規管的電子產品。
為配合徵費制度，政府亦推出堆填區禁令，限制將有關產品棄置堆填區內。在擬議框架下，消費者日後購買上述產品變相加價1%至5%，零售商會「以舊換新」方式回收舊電器，零售商在送貨時須回收1件舊電器；若用戶未須即時棄置舊電器，日後棄置也須交予持牌回收商或棄置於回收點，或致電政府另聘的營辦商上門回收。
料年收處置費以億元計
本港過去3年每年產生約7萬公噸電子廢物，其中1.2萬公噸運往堆填區棄置，以2007年344萬公噸都市固體廢物計算，電子廢物佔整體廢物的0.3%。政府估算在法例生效後，每年徵收的處置費以億元計，以補貼電器電腦廢物處置成本。法例生效初期，有關徵費未必能完全補貼處置費，但其後便能轉虧為盈。
政府在入口商層面徵費，料成本難免會逐層轉嫁至消費者，而入口商和零售商亦須肩負上述產品的回收責任。據悉，政府構想的電器電腦產品徵費非如膠袋稅般向消費者直接徵收，主因是市民未有濫用電器，與濫用膠袋不盡相同，今次徵費旨在提升回收率，亦可減少回收場不妥當拆解電器造成的土地污染。
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