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■廉署個案資料顯示，有學校午飯供應商多次款待學校的負責老師，又送贈免費餐券，以求更易續約，此舉已涉嫌觸犯防止賄賂條例。圖為本港學校學生午膳情形。資料圖片
——廉署傳授防範對策 手冊講述真實個案
【本報訊】為了取得一紙學校合約，不少午飯、校服等供應商均會出盡法寶，籠絡學校負責商業活動的校長及老師，若學校教職員稍有不慎，隨時誤墮貪污陷阱。廉政公署早前特別推出了《學校誠信管理教職員實務手冊》，內載多個真實的違規個案，為學校老師傳授防範對策。有學校曾獲校服供應商主動捐出100套運動服及錦旗，以贊助活動獎品之名，以期更易獲續約；亦有負責午飯安排的中學老師多次應邀出席晚宴，更獲贈多張餐館免費餐券，要求協助續約等。廉署強調，因接受利益而令對方取得合約，便已觸犯《防止賄賂條例》；即使只是捐贈，但若是招標期間亦應拒絕，避免可能造成不公平競爭。
廉署早前推出這本《手冊》，以多個學校真實個案及工作問題，就收受利益和捐贈、利益衝突、招標與採購、帳目管理等4範疇，分析造成貪污舞弊的漏洞，並提供防範建議。《手冊》引述一個個案指，某小學計劃下學年換英文教科書，並派校長負責選書。該校長邀約了1間出版商的營業經理商討，聲稱有能力影響校董會決定，向對方要求金錢作推薦報酬，但校董會最終未接納其建議。廉署指，案中的校長雖只是作出口頭協議，且選書目的未達到，但其索取金錢的行為已違背校董會信任及濫用職權，觸犯了《防止賄賂條例》。
此外，某校準備招標校服合約，有校服供應商主動捐出100套運動服及錦旗作運動會獎品，圖藉大手筆捐贈希望獲續約；亦有負責午飯供應的中學教師，常獲邀參加某供應商的宴請，因盛情難卻而間中應約，一次該供應商更送贈多張菜館免費餐券予該教師，並暗示要其協助續約。
審慎處理供應商捐贈
《手冊》提醒學校審慎處理供應商的捐贈，建議校方定下相關準則及程序，若可能影響到合約的招標更應拒絕捐贈，提防有人以「捐贈」為利誘爭取生意。至於負責安排商業活動的老師，亦應避免接受過於頻密或奢華的款待，即使是餐券亦屬利益，若老師接受了其協助供應商續約，也已觸犯《防止賄賂條例》。
另為進一步讓學校了解進行商業活動的要點，教育局亦於去年底更新多項指引供參考。
制定相關準則及程序
教聯會主席黃均瑜指，學校不時也要處理各種商業活動，如小賣部招標、選午飯供應商等，相對來說老師可參考教育局指引，而且有法團校董會及家教會監察，出現問題的機會較少，但他表示，近年越來越多學校商業活動已交由家教會負責，當局亦有需要加強有關方面的教育及指引。
教評會主席、聖匠中學校長鄒秉恩則提醒，近年不少新校長上任，建議局方除了上述指引外，其他項目的指引及更新資料也務必定時通知各校，以免學校或老師誤墮陷阱。
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