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【本報北京新聞中心實習記者陳中13日電】衛生部、財政部等五部委日前下發鞏固和發展新型農村合作醫療制度(簡稱「新農合條例」)的意見。在13日的新聞發佈會上，衛生部農村衛生管理司副司長聶春雷對意見進行解讀。他透露，國務院已經將新農合條例納入今年的立法計劃。去年已全面覆蓋農村地區的新農合制度，在今年一季度參加人數達到8.3億。今年下半年，新農合補償封頂線達到當地農民年人均純收入6倍以上。
聶春雷（見圖）介紹，五部委在意見中要求逐步提高新農合的籌資標準和農民的待遇水平，讓參合農民得到更多實惠。從2009年下半年開始，新農合補償封頂線（最高支付限額）達到當地農民年人均純收入的6倍以上。
農民個人繳費最少20元
在籌資方面，聶春雷表示，今年全國的新農合籌資水平要達到每人每年100元，其中農民個人繳費不低於20元，中央和地方財政補足其餘；從明年開始，新農合籌資水平提高到每人每年150元，農民繳費增加到30元，困難地區可分兩年到位，其餘部分仍由中央和地方財政補足。
聶春雷指出，衛生部正在總結推廣農民工定點醫療的經驗。在各地農民工集中的城市，衛生部鼓勵農民工所在地區和當地加強協作，確定農民工的定點醫院，方便農民工就醫報銷。
推廣農民工定點醫療
例如，為了方便在外地的農民就醫報銷，河南的固始縣在北京確立了當地的定點醫療機構，四川省也在北京和東莞為當地農民工建立了定點醫療機構。而外出務工農民的個人參合費用收繳時間可根據實際情況延長至春節前後。
關於新農合的立法問題，聶春雷說，目前的相關制度還不是很完善，尚待進一步完善，由人大常委會立法仍不成熟。目前，國務院已經把新農合條例納入今年的立法計劃，且正在組織人員調研，起草相關的草案。
據介紹，新農合制度是黨中央、國務院為解決農村居民看病就醫問題而建立的一項基本醫療保障制度，自03年開始實施，08年底已經全面覆蓋農村地區，到2009年第一季，參加人數達8.3億。
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