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■調任深圳未滿十日,王榮就訪港會晤特首曾蔭權,顯示對深港合作的高度重視。
——新市長遇挑戰:機構改革 反腐倡廉 特區路向 深港合作
本報廣東新聞中心記者 田炳信、羅愛文、熊君慧
深圳原市長許宗衡「落馬」一周後,51歲的王榮6月12日臨危受命,從蘇州調任廣東省委常委、深圳市委副書記、代市長。表面上看,王榮面對的,是深圳發展一個難得的機遇:《珠三角改革規劃發展綱要》和《深圳綜合配套改革總體方案》剛獲得國務院通過,深圳盼望多年的政府機構改革方案已獲中央批准。但實際上,廣東省社科院教授丁力的說法才一針見血──「王榮到深圳,不是來『剪綵』的,真正難題在後面!」
本報記者為此訪問深圳多名官員和專家學者,綜合而言,大家認為王榮面臨的難題,至少有四個:一,「決策、執行、監察」分開的「行政權三分」方案如何落實施行?二,外界對於深圳反腐期望很高,王榮將給外界一個什麼樣的答案?三,深圳特區還能不能「特」、「特」在哪裡?已經困擾了幾任市長,可都囿於決策權在中央而只能規行矩步,如今說是有了先行先試權,王榮是否真能用好這把「尚方寶劍」?四,深港合作幾年來雷聲大、雨點小,原因雖說是多方面的,王榮又能否從深圳�茪漶A力求突破?
反腐敗 王榮上任揮「三斧」
深圳原市長許宗衡因嚴重違紀被紀委查處,因此對於深圳市政府的「新班長」,外界在清正廉潔上期待甚高。而王榮一上任,就給了市民一個明確表態,他公開宣示:「我一定自覺接受深圳市委常委會和全體委員的監督,自覺接受人大、政府、政協和紀委的監督,自覺接受全市廣大幹部群眾的監督。」「今後如有人打�荍琲犖X號或以我的親戚、身邊工作人員的名義要求辦私事、謀私利的,無論真假,請大家一概拒絕。」
自覺請求群眾監督;狠抓清正廉潔;承諾不以權謀私。這三點,被廣東媒體列為王榮履新的「三斧頭」。對此,很多專家對記者說,深圳的「浮躁文化、急功近利、眼前利益最大化」,確實需要扭轉,對王榮來說,要完成這個任務絕不容易,需要面對「強大的慣性」。
再改革 民眾期待清楚答案
平心而論,光是反腐敗,王榮滿足不了深圳市民超大的「胃口」。甚至有網民撰文說:對王榮深圳履新,要「不看反腐看改革」。深圳大學管理學院教授、深圳「行政權三分」改革最初的設計者之一馬敬仁亦表示,新任政府班子的「班長」不僅要清正廉潔,而且需要強大的改革信念。對深圳有深入研究的學者大多強調,深圳是全國改革開放的特區,中央和廣東對深圳在機制體制改革上寄予厚望。問題是怎麼改,往哪個方向走,需要王榮拿出清楚的答案。
國務院5月初批准的《深圳綜合配套改革總體方案》,主旨就在改革,核心是「四個先行先試」,行政體制改革更位列六項突破之首,被認為是深圳政治體制改革的突破口,也表明了中央和廣東省、深圳市政府有充分的意願,要在當地阻礙改革推進的銅牆鐵壁中撕開口子。
然而翹首期盼具體實施方案出台的市民,等來的卻是許宗衡被免職調查的消息。所幸的是,作為國家戰略佈局,深圳綜合配套改革的目標,並沒有因為某個官員的沉浮而動搖。6月底,深圳出台配合綜合配套改革方案的《三年實施方案》;7月,深圳市委書記劉玉浦宣佈,政府機構改革方案已獲中央批准,將於下半年啟動。
一切準備就緒,新班子是否可以按部就班?事實上,一旦「決策、執行、監察」分開的「行政權三分」方案落實施行,意味�茞`圳將大規模撤併和調整政府部門,這樣的改革必將觸動相當一部分人尤其是官員的切身利益,阻力之大,已可預期。難怪有人已認為,這正是王榮來深必須面對的最大難題。
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