|
【本報北京新聞中心記者李雪穎16日電】據內地媒體報道，下半年中國經濟工作的重點將體現在保持內需、培育新興產業、調整結構和節能減排、穩定外貿出口、城鎮化和區域協調、保障和改善民生以及推進重點領域改革等七大方面。
第一方面：促進樓市拉動內需
將促進住房消費和保持房價平穩，對房價較快上漲、住房供應和待開發土地不足的城市，將及時增加普通住宅建設用地供給；堅決控制「兩高」和產能過剩領域的盲目重複建設，對新興產業發展也要防止一哄而起；鼓勵產業有序轉移，制定產業轉移導向目錄，並在財政、金融、供地等方面給予支持。
第二方面：積極培育新興產業
作為應對未來競爭、實現長遠發展的關鍵所在，要大力發展節能環保產業，支持新能源產業發展，支持建設智能電網，積極發展新能源汽車和服務網絡；扶持新材料產業，重點支持鈦合金、碳纖維等特種材料、燃料電池電解質膜等新能源材料；加大寬帶基礎設施建設力度，推進電子商務支撐體系建設，加快3G發展。
第三方面：結構調整節能減排
推進實施國家重大科技專項，更好落實鼓勵企業加大研發投入的經濟政策；用好中小企業發展資金，支持和完善面向中小企業的融資擔保體系、研發平台和公共服務體系。
第四方面：穩定出口鼓勵外拓
着力保市場、保份額，支持農產品、勞動密集型產品和擁有自主品牌、技術的產品出口；抓緊完善並出台利用外資綜合性政策，進一步下放外商投資管理權限，更加注重引進國外先進技術、管理經驗和高素質人才；制定推進境外重大投資項目綜合性扶持政策，支持有條件企業對外投資和開展跨國併購，獲取境外資源、品牌、技術、營銷網絡和人才，鼓勵產能過剩企業將部分生產能力轉移到境外。
第五方面：城鄉轉移政策放寬
在城鎮化和區域協調方面，引導社會資金參與城鎮化建設，消除農民向城鎮轉移的制度障礙，放寬中小城市落戶條件；促進城市群發展，在中西部重點開發區域，通過承接人口和產業轉移，形成一批聯繫緊密、功能互補、中心城市作用突出的城市群；大力發展城市軌道建設，在國家批准規劃後，將城市軌道交通項目核准權限下放到省級政府，鼓勵社會資金參與和經營。
第六方面：加強社保改善民生
在保障和改善民生方面：統籌研究現行的鼓勵企業吸納下崗失業人員的稅收政策等問題；推進城鎮企業職工基本養老保險省級試點工作，出台實施養老保險關係轉移接續辦法和農民工參加基本養老保險辦法，研究解決未參保集體企業已退休人員、被徵地老年農民等群體的基本養老與醫療保障問題；加快廉租房等保障性住房建設。
第七方面：推進重點領域改革
研究進一步調整國民收入分配格局、提高居民收入佔比的政策措施；出台實施資源稅改革方案，調整和完善消費稅政策；推動能源資源價格形成機制改革，做好大用戶直購電試點，完善水資源費徵收管理體制，開展排污權交易試點；推進農村集體建設用地管理制度改革；引導規範民間融資發展，適時推出創業板；完善電力體制改革，研究鐵路體制改革方案，推動「三網融合」取得實質性進展，推進市政公用事業改革；健全各級政府應對各類突發事件、化解重大社會矛盾的應急機制和問責制度。
|
