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■缺乏競爭力的低收入人士增多，學者指綜援個案續升。
【本報訊】(記者 鄭啟源)港府總結過去11年綜援計劃的統計數字，整體綜援個案數目由1998年的22.7萬宗，增加至去年的28.4萬宗，平均每年增加2.3%；期間，港府整體綜援開支增幅亦達43%。按綜緩個案類別分析，低收入綜援個案升幅最為顯著，個案宗數在此期間上升1.18倍，由1998年的7,348宗，增至去年的16,080宗。有學者表示，本港經濟結構已改變，基層市民只能從事低薪工作，令低收入綜援個案數字持續呈現升勢。
政府統計處發表《1998至2008年綜援計劃統計》專題文章，去年度港府在綜援方面開支達186億元，較1998/99年度的130億元增加43%。綜援開支佔政府經常性開支總額的比率，亦由1998/99年度的7.5%，上升至去年度的8.6%。
年老殘疾患病佔68.2%
按綜緩個案類別分析，去年「年老」、「永久性殘疾」及「健康欠佳」三類綜援個案，佔整體個案數目68.2%，較1998年的71.1%，輕微下跌2.9個百分點；同期間，「單親」、「失業」及「低收入」等涉及健全成年人的綜援個案比率，卻由1998年的27.4%，上升至去年的29.5%，反映相關綜援個案增長率遠高於其他類別。低收入綜援個案升幅就最為顯著，每年平均增加8.1%，直至去年12月，低收入綜援受助人年齡中位數為43歲，收入中位數為4,800元。
受助家庭多 金額跌幅大
綜援受助家庭獲得的綜援金，亦較11年前下跌2.1至18.8%，而且受助家庭成員越多，綜援金跌幅就越大。單身人士的平均綜援金，由1998/99年度的3,702元，下跌2.1%至去年度的3,623元；同期間，6人及以上家庭的綜援金，更由16,835元下跌至13,668元，跌幅達18.8%。另外，政府在2004年提高新來港人士申請綜援門檻，令領取綜援的新來港人士數目，由2004年6月的高峰期的75,188人，下跌至去年的28,316人，減幅達62%。
香港理工大學應用社會科學系助理教授鍾劍華表示，社會福利署每年會按社援物價指數，調整綜援金金額，在沙士時期，本港曾經歷通縮期，綜援金錄得跌幅亦屬合理。至於低收入綜援個案，在回歸以後迅速增加，與本港經濟結構改變有關，「回歸後泡沫經濟爆破，加上沙士的衝擊，基層市民缺乏競爭力，不斷流向低薪職位，令低收入問題持續。」
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