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■新高中學制明天正式展開,根據教育局最新數字顯示,尚有23本中四課本未出版。 資料圖片
【本報訊】(記者 劉美顏)全港學校明年9月起或需自行購買教科書和教材供老師使用。出版界表示願意考慮有關方案,但細節仍要再作商討,包括教育局應制定指引,規定學校不能收受免費教材及教科書;學校則對自行購書則有所保留,學界估計一所中學單是為教師買書及教材就要5萬元,長遠而言會構成沉重負擔。
書商毋須送配套 省成本回饋學生
由教育局副局長陳維安任主席的課本及電子學習資源發展專責小組,就課本價格及電子教材發展進行的調查及研究工作已近尾聲,今年9月小組將向教育局長孫明揚提交報告。陳維安引述較早前消委會調查顯示,今年不少書商均把課本凍價,選擇加價者加幅亦相對溫和,反映教育局不斷與出版商溝通是有成果的。為讓出版商有空間進一步降低書價,專責小組建議,出版商要將課本與其他教學材料如教師用書及光碟等分拆出售,新安排將於2010年9月實施。
學校自購按需要 可避免浪費
現時,出版社為鼓勵學校選用自己的教科書,均會主動奉送教科書及配套教材,有關成本不菲,由於「羊毛出在羊身上」,很多時有關費用變相會轉嫁到家長身上,令教科書難有減價空間。陳維安指,新安排下,學校日後將自行購買老師的用書及教材,希望出版商在不用送教材的情況下,將省掉的成本回饋家長,以調低書價;以往,出版商送出的教材很多,但學校未必完全用得上,若日後由學校自購教材,可按需要購買,也可減少浪費。他表示,出版商方面原則上同意有關安排,但執行的細節尚要進一步研究。
對於上述安排或會加重學校經濟負擔,據悉當局暫未決定會否為學校增加資源,還是讓學校彈性利用現有資源去買書。
津中議會主席兼宣道會陳朱素華紀念中學校長廖亞全估計,若要為全校老師買齊教師用書及教材,約要3至5萬元,「短期咁做無問題,但如果長遠咁做,小數怕長計,10年就要50萬,咁負擔就唔細,所以要從長計議。」
資助小學校長會副主席張勇邦指,有關安排看似讓家長受惠,「但官津校用公帑買書及教材給老師用,其實變相也是用家長的錢。」
有不願透露姓名的出版界人士則稱,香港是自由商業社會,就算政府發指引阻止出版商再向學校送教材,但為爭生意,亦難保不會有公司以不合理的超低價變相「送」書給學校,屆時制度形同虛設。他透露,出版業曾分別與學校議會及教育局見面,學校議會指無資源自行購書予老師,但教育局又否認學校無能力自費買書,「如果係咁,出版商因為新制而將教科書書價調低,但學校又唔自己買書,要出版商送書,咁出版社死梗。」
中英文教出版事業協會及香港教育出版商會的教科書工作小組發言人李家駒表示,業界願意考慮有關方案,但前提是學校要有資源自購教科書及教材,當局亦應設立指引作出規範,否則會造成不公平的競爭。
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