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■雲南省各州市與雲南省政府簽定責任狀，確保旅遊產業發展目標的實現。 本報記者 譚旻煦
中國試點 先行先試
今年，《雲南省旅遊產業發展和改革規劃綱要》（以下簡稱《綱要》）正式獲得國家發改委批准，國家旅遊局同時將雲南列為旅遊產業改革發展試點省份，雲南旅遊的「二次創業」將被推向一個新高度。與此同時，雲南「加快重大旅遊項目開發建設」、「擴大對外開放，拓展旅遊市場」等舉措，使通過「大項目、大市場」推動旅遊大發展的思路更加清晰和具體，雲南建成旅遊經濟強省和中國一流、世界知名旅遊目的地的目標實現指日可待。
多點並舉 統籌發展
雲南省副省長劉平在雲南省旅遊產業發展大會上指出，為全面實施好《綱要》，將全面啟動旅遊產業改革發展工作：重點抓好旅遊管理和運行、投融資、統籌發展、對外開放、促生態環保等五大機制的改革創新，力求突破；着力推進重點旅遊城市縣、旅遊小鎮、特色旅遊村、國家公園、旅遊休閒度假項目等「五個一批」旅遊目的地和旅遊重大項目建設；重點抓好西雙版納、瑞麗、河口、麻栗坡和騰沖五大特色沿邊開放旅遊區建設；全面啟動遊客服務中心、旅遊休息站等旅遊基礎設施和公共服務設施建設；大力拓展旅遊客源市場，強化旅遊市場秩序的整治規範，培訓和發展旅遊市場主體。劉平特別強調，要推行標準化管理，全面提高旅遊接待服務水平，打造標準化雲南精品旅遊。
合理佈局 明確定位
圍繞《綱要》的實施，劉平說，各地要根據全省六大旅遊片區的功能定位、產品結構、線路安排和市場狀況，突出特色，科學合理的規模佈局。要大力推進40個重點旅遊城市和旅遊縣（區、市）的建設，把昆明建設成為全省旅遊集散中心和旅遊目的地；把大理市、景洪市、古城區—玉龍縣等市縣建成區域旅遊集散地和旅遊目的地；把澄江縣、羅平縣、彌勒縣、滄源縣等縣（市、區）建設成為遊客集散地和旅遊目的地。同時加快建設60個旅遊小鎮，繼續開發建設200個特色旅遊村，規劃建設10個國家公園。力爭到2015年旅遊總收入達到1300億元。
擴大開放 助推項目
雲南省將通過擴大旅遊業的對外開放，提高旅遊產業的國際化水平。劉平表示，要引進國際旅遊品牌企業，特別是知名的酒店和旅行社到雲南投資開發和經營管理。圍繞《綱要》的實施優先推出一批旅遊重大項目，通過招商引資等多種渠道投資建設，切實加快建設進程。
目前要加快推進50個休閒度假旅遊重大項目的建設，大力推進民族生態運動場、騰沖世紀金源旅遊體育休閒中心、景洪江心大沙壩等項目的建設，還要積極引進國際知名品牌酒店管理集團，在全省投資建設和經營管理50至100家高星級酒店，力爭到2015年全省旅遊重大項目投資超過1500億元，真正形成大項目帶動大發展的局面。
旅遊營銷 瞄準海外
經過多年的發展，雲南省旅遊促銷方向正在由「宣傳雲南旅遊」向「營銷雲南旅遊」發展，力爭在客源市場開拓的創新性和針對性上取得突破。
劉平說，目前雖然受到世界金融危機的影響，雲南乃至全國海外客源市場都在下滑，但不可就此忽略海外市場的開拓，要把眼光放得更長遠，逆流而上，搶抓先機，把海外市場開拓作為一項重要工作抓實抓好，待金融危機影響消除後，贏得海外旅遊市場的大發展。 ■本報駐雲南記者譚旻煦、孔蓮芝 騰沖報道
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