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——銀協會副會長楊再平：經濟回升基礎未穩
【本報北京新聞中心記者海巖14日電】全球金融危機爆發以來，中國政府採取包括「大規模信貸擴張」等一系列非常規的刺激經濟政策，成功遏止下滑趨勢，在全球率先實現經濟企穩回暖。時值金融危機一周年，國際社會普遍關注中國的非常規性刺激經濟政策將於何時退出、如何退出？中國銀行業協會專職副會長楊再平在接受本報專訪時預料，中國至少將待經濟真正回穩後，於明年才考慮退出刺激經濟政策，而且一定是「逐步減速退出，不會急剎車」。
楊再平強調，國際金融危機是否見底目前尚不能確定，中國實體經濟復甦的基礎有待夯實。因此，退出非常規性的刺激經濟政策為時尚早，但防範相應風險則正當其時。在支持經濟增長與防範風險之間尋求平衡，是近期中國信貸政策面臨的重要挑戰。
政策須在兩難中求平衡
楊再平提出，明年中國經濟回穩後，確應考慮逐步退出非常規性刺激政策，因為持續的非常信貸擴張，必然導致通貨膨脹、經濟過熱和結構失衡。
今年上半年，中國實行適度寬鬆的貨幣政策，信貸投放出現7.3萬億元的爆炸式擴張，基本實現了「穩信心」和「保經濟」的雙重目標，但擴張政策的負效應也開始顯現，金融市場流動性氾濫，進而令資產泡沫再度抬頭。中央高層已多次表態，擴張的經濟刺激政策不會在近期退出，但隨著中國經濟回升的步伐加快，擴張政策何時退出備受各界矚目。
對於金融危機，楊再平認為，國家金融危機的影響還在擴散，世界經濟尚未走出衰退，國內經濟正處於觸底企穩的關鍵時期，經濟持續回升的基礎還不穩固，仍然存在許多不穩定、不確定和不平衡因素，這些因素對銀行業的負面影響不可低估。
楊再平指出，近期信貸政策的一個重大挑戰是，在支持經濟增長與防範風險之間尋求平衡。「前所未有的信貸增長，一定伴隨著相應的風險，從某種意義講，風險與銀行業支持經濟的力度會成正比增加。」
信貸重心逐漸轉向
這位學者型的金融界資深官員表示，目前銀行信貸長期化、財政化、貸款集中度高、項目資本金不實等風險不容忽視。為了控制信貸擴張伴生的風險，他建議，對於已經投放出去的天量信貸，金融機構應加強貸後管理，確定信貸資金進入實體經濟，對經濟復甦產生實際效果。而在以後的放貸過程中，金融機構要更加審慎，貸前做好盡職調查，做到「有保有壓」。
楊再平表示，隨著中國經濟穩步回升，信貸政策的重心將從前一段扭轉經濟「急轉直下」態勢，轉向促使提高經濟增長質量和優化經濟結構。到明年，隨著經濟企穩趨勢的確定，擴張政策如何退出，將是中國經濟面臨的又一重大挑戰。
此外，楊再平表示，在抵禦金融危機過程中，中國銀行業的信貸政策將通過「六部曲」來支持中國經濟增長和結構調整(詳見列表)。
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