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■中國政府連續7次上調出口退稅率，以減輕出口企業負擔。 新華社
本報北京新聞中心記者 海巖
在美國雷曼兄弟垮台、金融海嘯爆發一周年之際，中國經濟已率先從全球衰退中反彈。經濟學家在接受本報採訪時預計，在包括「4萬億」投資在內的一攬子經濟刺激政策作用下，中國經濟有望在第三季度實現接近9%的增長速度，全年GDP增速料會超過8%的年初既定目標。下一步政府宏觀政策將兼顧結構調整與經濟復甦，加大結構調整的實施力度，預計到今年底或明年一季度、中國經濟復甦的勢頭將進一步鞏固，屆時宏觀政策或逐步回歸中性。
1年前的9月15日，美國五大投行之一的雷曼兄弟公司宣佈申請破產保護。以此為標誌，金融危機加速惡化，全球經濟隨之陷入「二戰」以來最嚴重的衰退。在這場全球金融危機中，中國雖然沒有直接遭受到西方那種衝擊，但是由於外需劇降，以出口帶動的經濟受到嚴重衝擊，沿海部分省市的GDP甚至出現負增長。
7次上調退稅率助出口
不過，自10月金融危機衝擊初步顯現，中國政府即在第一時間出台應對措施。從2008年10月開始，政府連續7次上調出口退稅率，以減輕出口企業負擔。隨着金融海嘯對中國經濟的衝擊逐步顯現，2008年11月，政府出台4萬億元人民幣的經濟刺激方案，在2009年和2010年兩年落實。此後，十大產業調整與振興規劃、結構性減稅、消費補貼等一系列經濟刺激措施相繼出台。
國務院發展研究中心學術委員會副秘書長張立群向本報表示，中央經濟刺激藥方「劑量」很足，最主要的作用是支持中國經濟較快地進入回升軌道，第二季度經濟已表現很明顯，GDP增長提高到7.9%。
張立群認為，支持中國經濟回升的因素正在加快累積，主要表現在消費結構升級及其帶動下的汽車、房地產、城市建設的加快發展，以及由此增加的訂單對多個產業的拉動。如果這些因素充分釋放，中國經濟肯定會進入一個比較快的增長周期。「我們已經看到了曙光。」國務院總理溫家寶日前在大連「夏季達沃斯」論壇上也指出，全年GDP增長8%的目標，是可以實現的。
儘管復甦的曙光已經閃亮，但中國經濟中的「頑疾」卻未見改善，中國經濟的不平衡性正在加劇，投資與消費間的差距進一步拉大。
須積極調整經濟結構
「這種失衡恐將損及中國經濟可持續增長的根本，積極進行結構調整、促進國內消費已刻不容緩。」國家發改委經濟所一位專家接受本報採訪時表示，在當前經濟刺激政策明顯見效、經濟企穩復甦之下，要保持復甦勢頭必須推進結構調整。
他還指出，隨着經濟復甦的進展，宏觀政策取向也將隨着調整。在渡過危機階段後，第二階段經濟企穩，政策將回歸到適度寬鬆，現在基本處於這一階段。
而到經濟確認復甦並轉為增長後，宏觀政策將逐步變為中性。而當經濟過熱、通脹壓力加大時，宏觀政策又會轉為緊縮。「按目前經濟回升的勢頭，到今年底或明年初復甦將得到進一步確定。」
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