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■珠海特區曾經是全國改革開放的「風向標」,如今特區人敢領風氣之先的闖勁已不復當年。
珠海政府常年財力匱乏,新產業發展受到很大約束。很多項目因無資金,只有通過招商引資。但珠海許諾的很多優惠條件,多無法兌現。
偏重龍頭 中小企欠扶持
而且珠海招商引資與別處不同。比如中山,以企業為招商主體,珠海則是以政府為招商主體。由於政府更迭頻繁,以致每屆政府招商目標都不盡相同,令珠海產業無法形成鏈條,支離破碎。
珠海各行業規模都小,企業數量少。即便在規模大的產業中,也多是一兩家龍頭企業獨大,佔據行業比例的80%,其餘都是不成規模的中小企業。
產業組織結構不合理,是珠海多年政策搖擺造成的。80年代,珠海�茪O吸引港澳企業,90年代則力吸日韓、台灣企業,21世紀是吸引重化工業等大型企業。但引資時,珠海有個明顯的傾向:有大的,就不要小的。於是,多年來珠海各行業中,都是幾家龍頭企業獨大。楊正滸博士指出:「大小之間沒有緩衝帶,行業就難以形成規模,收益水平就很低。」
引進項目 成活率不足18%
珠海政策向大企業傾斜,迫使很多中小企業遷至中山等地。據介紹,從1997年到2007年的10年間,珠海年銷售額達500萬元以上的企業總數,一直在3,700家到4,200家之間波動,沒有太大變化。而另一個統計顯示,到2008年末,珠海引進的大小項目共有17,000個,但到2009年,參與年檢的項目僅有3,000多個,成活率不足18%。
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