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最低工資釐定 或參考英國模式


http://paper.wenweipo.com   [2009-11-06]     我要評論
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 ■快餐從業員薪酬水平向來被指偏低。 資料圖片

 【本報訊】(記者 聶曉輝)由政府委任的臨時最低工資委員會9月底曾往英國及法國,考察兩地的最低工資制度。委員會指出,目前未敲定採納哪種模式,但「取經」後發現,法國的最低工資計算方式過於狹隘,當中牽涉太多政治因素,似乎不太適用於香港;而英國做法則比較客觀。勞工及福利局常任秘書長鄧國威指出,若最低工資未能滿足最基本生活需要,當局或需微調社會保障制度,加強對工人的保障。

法國計算方法易引致紛爭

 臨時最低工資委員會今年9月26日至10月3日先後走訪英、法兩地,參考當地的最低工資制度。委員會主席鄭若驊指出,英國採用工資下限形式,頗具認受性,較易被社會接受;法國則採用生活工資的計算方法,根據購買力,再按通脹數據調整最低工資水平,易引致紛爭,成效也存有爭議。

 根據兩地的最低工資釐定水平,法國是整體打工仔工資中位數的61%,當地14.1%僱員在去年賺取最低工資;英國的最低工資水平則是工資中位數的47%,4.3%僱員在去年賺取最低工資。鄭若驊指出,每個地方的生活環境均不同,最低工資的釐定,並無指標性意義,最重要是在明年初取得統計處的薪酬數據後,再將之作為釐定最低工資水平的依歸,既要防止工資向下滑,亦要防止職位流失及影響香港競爭力。

委員會指英國做法較客觀

 委員會了解到,英國的做法比較客觀,但香港是否仿傚英國,仍有很多因素要考慮,在未有統計數據前,委員會無任何取態。根據英國的做法,最低工資的水平旨在計算一名僱員實際獲得的工作酬勞,與個別人士的生活補助分開計算;如部分個案有生活上的額外需要,當地政府會以退稅形式補助。

 根據委員會的了解,法國只以實質工資購買力,再加上通脹數據,訂出最低工資的基本水平,當地的工會及商會亦不會主動尋求共識。委員李啟明指出,法國每逢大選時,當地政府總會將最低工資上調,有時更因水平過高而需補貼企業聘請僱員,本港制訂水平時不應牽涉太多政治因素。

 鄧國威指出,工資下限並非生活保障,但如最低工資未能滿足最基本生活需要,當局或需微調社會保障制度。

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