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■為保持經濟持續增長，中國明年需盡快培育經濟增長的內生動力，擴大民間投資，扶植中小企業，調整分配關係，刺激居民最終消費將成為宏觀政策的重要目標。圖為在政府扶植下成功創業的某江西民企。 新華社
——政策力促「民間投資」 調整收入分配為「消費」破題
【本報北京新聞中心記者海巖2日電】消息人士在此間表示，明年中國宏觀調控將着力於刺激民間投資和消費需求增長，培育民間投資和消費需求逐步替代政府投資成為經濟增長的重要動力，從而實現穩定、協調和可持續的增長。經濟觀察家分析，中央正醞釀出台一系列擴大消費和鼓勵民間投資的政策措施。已上報國務院審批多時的《進一步鼓勵和促進民間投資的若干意見》有望在明年初正式出台，民間投資除獲得資金支持和補貼外，行業開放及准入政策料會大量調整；而停滯多年的收入分配制度調整或成為擴大消費的突破口。
中央經濟工作會議將在本周內召開，為明年經濟工作做出部署。經濟觀察家指出，明年將是中國經濟增長動力和機制轉換的關鍵一年。目前的經濟回升受政策主導很強。在「四萬億」計劃和天量貨幣信貸的推動下，前三季度投資拉動經濟增長7.3個百分點，對GDP貢獻率近95％。但中小企業處於弱勢地位，民間投資仍不活躍，市場內生動力依然不足。
但觀察家指出，隨着經濟刺激政策效果逐步顯現，明年政策直接推動經濟的力度和空間都將減弱和縮小，中國面臨培育內生增長動力，以「接續」經濟增長的現實。
降低民投准入門檻
觀察家表示，明年中國為保持持續增長，需盡快培育經濟增長的內生動力，擴大民間投資，扶植中小企業，調整分配關係，刺激居民最終消費將成為宏觀政策的重要目標。
根據日前召開的中央政治局會議所透露出的明年擴大民間投資和消費需求的基本政策取向。觀察家分析，明年中央將雙管齊下，培育經濟增長的新動力。針對目前「政府熱，企業冷；公共投資熱，民間投資冷」的局面，政府將優化投資環境，出台鼓勵民間投資的新政策，降低民間投資准入門檻，並引導民間資本發展新興產業，拓寬民間投資領域，防止政府投資對民間資本的擠出效應和大規模「國進民退」。在金融政策上，鼓勵民間金融，發展中小民營金融機構，讓更多民間資本參與金融業務，用中小金融機構支持中小企業。
擴大中產階級比重
至於擴大消費，觀察家認為，政治局會議特別提出，促進國內需求特別是消費需求持續增長，增強居民特別是低收入群眾消費能力。明年由於投資拉動經濟的動力減弱、外需仍顯疲軟，因而消費將成為支持經濟的中堅。當前擴大居民消費，首先要調整收入分配格局，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，並進一步調整收入分配差距過大的狀況，逐步縮小行業間、部門間收入差距，擴大中等收入階層在整個社會中所佔的比重。另外還應提高農民收入，推進產品下鄉，提高補貼水平，擴大補貼範圍，通過稅收、利率優惠積極鼓勵個人消費信貸等。
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