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■東輕公司鋁合金板帶生產線項目奠基儀式在哈舉行
本報駐黑龍江記者 白文波
12月已是哈爾濱的隆冬季節，然而，自從打出「大項目建設年」的口號以來，從2009年初至今項目建設就如春風般吹遍哈爾濱的大街小巷，一批投資大、影響廣、產業拉動強的重大項目紛紛落地，在危機之時為哈爾濱帶來生機與活力，成為哈爾濱經濟發展的一道絢麗景觀。
壓縮審批提速項目建設
大項目建設是哈爾濱市大發展、快發展的動力。2009年是哈爾濱的項目建設年，一百個城鄉建設項目、一百個技術改造項目、一百個生態環保項目、一百個惠民行動項目、一百個招商引資項目、一百個新增規模以上企業等「六個一百」大項目成為哈爾濱發展的火車頭。為推進「項目建設年」，哈爾濱市努力為項目落實提供方便條件，精簡行政審批流程，壓縮建設項目審批時限，將原來346個行政許可項目精簡為103個，取消了9個部門窗口前置要件71件；建設項目審批時限由原來的80天壓縮到45天；取消涉企行政事業性收費36項，減輕企業負擔3.5億元；開通大項目審批「綠色通道」，實行重大項目無償代辦制。
市政府行政服務中心設立了「大項目代辦室」，將六個一百項目、150個重大項目及投資額在1億元人民幣或1000萬美元以上的項目全部列入代辦範圍。只要申報單位或投資者自願委託，中心將依法無償為其代理承辦審批、公共服務等事項。哈藥集團製藥總廠頭孢類原料藥和粉針劑認證項目是「六個一百」項目之一。列入代辦後，該中心僅用13個工作日即核發了《基礎開工建設承諾書》。為推進該項目盡早開工，專門為該項目召開了「基礎提前開工」協調會。3天後，該項目開工建設。
「外來戶」同樣享受代辦禮遇。哈爾濱泰林房地產開發有限公司是外地來哈爾濱投資的企業，在開發新大發國際購物廣場項目時，對項目審批不熟悉，市政府行政服務中心為其提供了代辦服務。窗口人員多次去工程所在地現場辦公，晚上加班審批，就地填寫材料。《建築工程施工許可證》兩天就批下來了。
大項目代辦制加速推進了「項目建設年」的進程，截至11月末，哈爾濱市政府行政服務中心共代辦大項目108件，其中104件已開工建設。行政部門還深入企業幫助解決實際問題，先後解決了哈藥總廠出口認證、北方專用車廠搬遷改造等20多個項目建設中遇到的土地、資金、環保、審批方面的重大問題。
超額完成項目投資
今年年初，哈爾濱市召開項目建設年動員大會，鎖定2009年經濟發展的主線，「六個一百」大項目緊鑼密鼓地展開。
因為金融危機的影響，市場需求下降，企業資金緊張，為了支持企業上項目，有關部門創新工作方式，機關幹部下基層，包項目、包企業，隨時了解掌握情況，督促項目落實進度，研究解決實際問題。截至11月末，年初確定的「六個一百」項目中惠民行動項目累計完成投資152.39億元，為計劃總投資的169.4%；城鄉建設項目累計完成投資154.6億元，為年度投資計劃的119%；百項技術改造項目全部開工，累計完成投資168.87億元，全部完成年度投資計劃；新增100戶規模以上企業累計完成工業總產值48.82億元，已經有92戶企業工業產值達到500萬元；招商引資項目中外資項目累計完成投資22716萬美元，國內經濟技術合作項目累計完成投資90.32億元人民幣，其中秋林國際商廈改造、哈爾濱有線電視網絡等42個項目的到位資金均超過億元人民幣；百項生態建設和環境保護類項目已全部開工，53個項目已完工。
除「項目建設年」中確定的大項目外，在以冰雪節、哈洽會為平台進行的招商引資簽約項目中，也不乏「大項目」的身影：第25屆冰雪節期間，共簽訂招商引資合作項目29個，簽約額近68億元人民幣；第20屆哈洽會省市簽約儀式上，哈爾濱市一舉簽下國內外區域經濟合作項目39個，其中簽約投資總額超1億元項目24個、超10億元的大項目4個。這些大項目的成功落戶，對於相關行業乃至該市經濟發展都將起到積極的拉動作用。
填補多領域投資空白
項目建設年中，哈爾濱市實際使用外資和內資執行項目的投資領域，主要集中在公共設施管理業、批發零售、房地產業、交通運輸業、機械製造、電力等傳統領域。在此基礎上，哈爾濱市招商引資工作還積極創新投資領域。在第20屆哈洽會上，哈爾濱市與深圳航空有限責任公司就在哈建立航空基地分公司等達成投資意向，簽訂了總額15億元的合同，將在群力新區籌建航空基地分公司，並在5年內建設基地公司總部辦公大樓、五星級酒店、飛行員公寓及商品房開發等後續項目。該項目的成功引入，對拉動哈爾濱市旅遊等相關產業，面向東北亞建立人流、物流樞紐都將起到重要促進作用。上海紅星美凱龍企業管理有限公司和北京華鴻基業投資有限公司投資20億元的金色萊茵——紅星美凱龍國際商業廣場項目，將結束哈爾濱市沒有大型知名國際家居SHOPPING MALL的歷史，極大提升哈爾濱市作為東北亞經濟中心城市的國際地位，促進對俄及國際間的文化交流和相關行業的深加工及商業業態的多元化。像這樣填補該市投資空白的項目還有很多在洽談中，有良好的投資環境、方便的投資渠道、更多的政策支持，將來會有越來越多的新項目、好項目落地哈爾濱。
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