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【本報訊】據《中國經濟週刊》報道，中國人民銀行的統計顯示，截至2009年5月底，全國地方政府投融資平台達3,800多家，負債超過5萬億元。央行、銀監會、保監會、財政部、審計署等，過去半年來早已紛紛對各地方政府「負債」問題發出過警告。決策層開始擔心，地方債務問題可能會成為4萬億元投資和9.6萬億元銀行天量信貸的後遺症，並危及中國經濟的安全。
央行的調研結果顯示，2009年5月末，全國共有政府投融資平台3,800多家，總資產近9萬億元，負債已上升至5.26萬億元，平均資產負債率約60%，平均資產利潤率不到1.3%，特別是縣級平台幾乎沒有盈利。
資產利潤率不到1.3%
不過，對於央行的數字，更多的人認為是比較保守的估計。據財政部財政科學研究所所長賈康估算，目前中國地方投融資平台負債已超過6萬億元，其中地方債務總餘額在4萬億元以上，約相當於GDP的16.5%，財政收入的80.2%，地方財政收入的174.6%。
國務院發展研究中心金融所副所長巴曙松亦表示，2009年地方政府的投融資平台的負債總規模已經超過了地方政府全年的總財政收入。有相關市場人士稱，現在甚至連鄉鎮都建立投融資平台，具體數量或許根本無法統計。
金融危機令政府融資增
雖然，對於地方投融資平台的討論並不是今天才有，但在全球金融危機的背景下，地方投融資平台在本輪地方政府所面臨的債務危機中，突然成為了地方政府所難以承受之負累。
由於作為投融資平台的這些地方公司具有的特殊政府背景，一方面使其比較容易獲得銀行貸款和發行城投債；但另一方面，相當一部分城投公司具有政府擔保性質，實質上成為了地方政府的隱形財政債務。這種投融資模式，在2008年以後更是被深為資金困乏的地方政府所超常規使用。
而各地方政府投融資平台包括新老城市投融資公司等，其信貸來源主要是銀行。賈康推算，各地負債有80%都是透過銀行信貸獲得的資金。
直接風險或轉嫁銀行
由於投融資平台具有官方背景，一旦債務發生問題，地方政府將必須負責。長江三角洲一位城投公司高層官員更表示，屆時直接風險「很可能被轉嫁給銀行」。
至於這麼龐大的債務危機何時會爆發，目前很難預測。中國社會科學院價格與稅收研究室副主任張斌認為，地方負債問題一直存在，只是由於地方政府過去雖然欠很多錢，但是收入增長得快，有還款能力，「但金融危機後經濟增速放緩，導致地方的財政收入相對來說增速放緩，問題才被重視。」
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