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■全國人大代表、伊春市委書記許兆君在十一屆人大三次會議分組會議上發言。
——抓生態促轉型 打造世界園林生態名城 重民生促和諧 提高林區人民幸福指數
王鵬、本報駐黑龍江記者 王欣欣
伊春是全國重點國有林區，素有「祖國林都」、「紅松故鄉」的美譽。作為典型的資源型城市，該市在發展實踐中初步摸索出了「以保護和恢復森林資源為基礎、以林權改革和體制創新為先導、以遠封近分和經濟轉型為路徑、以振興林區和致富人民為目標」，堅持「在保護中加快發展，在發展中興市富民」的林區生態經濟社會可持續發展的新模式。其卓爾不凡的建樹得到了海內外各方面的高度認可。
伊春市現行政企合一體制，行政區劃面積3.3萬平方公里，林業施業區面積400萬公頃，人口132萬，是全國開發最早、貢獻最大，同時也是資源消耗最快、作出犧牲最多、歷史包袱最重、貧困程度最深的重點國有林區。
為了從根本上解決養林與養人、生存與發展、當前與長遠、生態與經濟的矛盾，自2003年以來，伊春市委、市政府按照科學發展觀的要求，明確提出了「再困難也決不向林子伸手，再困難也決不以拚資源換取暫時利益，再困難也決不以犧牲生態為代價換取經濟增長」的「三個決不」原則，深入實施了「生態立市」、「產業興市」的發展戰略，突出抓了嚴管資源、停伐紅松、林權改革、經濟轉型、現代化生態園林城市、改善民生等幾件大事，使伊春在標本兼治地解決制約林區發展的深層次矛盾、加快建設世界級森林城市上，邁出了歷史性步伐。
突出的貢獻贏得了非凡的榮譽。該市相繼被評為國家園林城市、中國人居環境範例、中國最佳避暑勝地、中國旅遊競爭力百強城市、中國最佳生態旅遊城市，「中國2008年度最具開發價值的旅遊資源城市」，全國綠化先進城市、全國社會治安綜合治理優秀城市、全國雙擁模範城「四連冠」，並被聯合國有關組織授予了「城市森林生態保護和可持續發展範例——綠色伊春」、「世界十佳和諧城市」等榮譽稱號。
多年來，伊春始終堅持「在保護中加快發展，在發展中興市富民」，已經初步走出了一個以嚴管資源治標，以林權改革、經濟轉型治本的生態經濟社會和諧共進的國有林區可持續發展模式。長期遺留下來的歷史欠賬已基本化解到位，制約伊春長遠發展的瓶頸問題正在被打開。伊春正在經歷着林業經營由單一體制向多元體制的歷史性轉變，林業發展由傳統生產力向生態生產力的深刻變革，文化發展由追求發達的工業文明向崇尚人與自然相和諧的生態文化的昇華和演變，城市發展由經濟主導型向生態園林型城市的轉化和過渡。可以預見，卓有成效的森林生態保護工作，必將使伊春成功地躋身世界級森林城市行列；林權制度改革、經濟轉型「兩大試點」的全面啟動和穩步推進，也將給伊春發展帶來更多、更大的轉機；小興安嶺生態功能區納入國家區域發展重點，必將加快伊春「兩大體系」建設的進程；同時，隨着諸多重點民生工程的全面展開，將更好地促進林區社會的穩定和諧。
從「越窮越砍、越砍越窮」的怪圈，到今天日益和諧的生態名城，不難預見，未來的伊春，以其科學的發展定位、正確的發展路徑和巨大的後發優勢，逐步縮小與發達地區和世界林業發達城市的差距，成為全國國有林區乃至世界森林城市的典型範例。
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