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十一五收官 今年已是「十一五」收官之年，從「十一五」規劃提出的四大類經濟社會發展指標完成情況看，經濟增長目標已提前超額實現，到今年末，人口資源環境和公共服務人民生活兩大類指標完成目標亦幾無懸念，但從「九五」期間即被提上議事日程的經濟結構調整仍進展緩慢，「十一五」規劃提出的反映經濟結構調整的四個預期性指標恐難實現。
年均人均增速 提前一年實現
在「十一五」規劃中，中國提出了22個可量化的經濟社會發展指標，用於評價經濟增長、經濟結構、人口資源環境、公共服務人民生活四大方面進展。其中，反映經濟增長的兩個預期性指標，即年均GDP增速和人均GDP增速，表現最為搶眼，已提前一年實現目標。
但到2009年底，經濟結構調整的四個預期性指標，距離目標仍差距加大，恐難最終完成。國家發改委宏觀院最近的一份調研報告指出，到2009年底，在反映經濟結構調整的四項指標中，除了城鎮化率達到預期外，服務業就業比重、服務業佔GDP比重和研發經費佔GDP比重3個指標完成情況仍低於預期。
城鎮化達預期 戶籍改革緩慢
報告稱，2009年中國服務業增加值佔GDP比重為42.6%，距離43.3%的預期目標仍差距較大，而反映技術創新能力的研發經費佔GDP比重達到1.62%，為近年來最高點，但仍大大低於「十一五」規劃中2%的目標。城鎮化率雖達到預期，但戶籍等改革緩慢。
「『十一五』規劃，從實施效果看，不太理想。」國家發改委副秘書長楊偉民近日在「中國經濟50人年會」上坦言，從前四年執行情況看，增長更多偏向於靠投資、出口拉動。本來希望服務業發展更快，但實際結果工業大大快於服務業。城市化進展也不很理想，主要困難是農民工市民化。行政的區域經濟有所強化，而「十一五」規劃提出的建設主體功能區，實施效果不理想。
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