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■內地政府計劃鼓勵和引導民間資本進入交通電信能源基礎設施、市政公用事業及保障性住房等領域。 資料圖片
——開放民生軍工領域 擴大民企經濟比重
隨着中國經濟的持續復甦，正在尋求突破方向的民間資本迎來新的發展機會。國務院總理溫家寶在上周主持召開的國務院常務會議中確定，要進一步拓寬民間投資的領域的範圍，鼓勵和引導民間資本進入交通電信能源基礎設施、市政公用事業、國防科技工業、保障性住房等領域，興辦金融機構，投資商貿流通產業，參與發展文化、教育、體育、醫療、社會福利事業。 ■本報北京新聞中心記者 李雪穎、軼瑋
銀河證券首席經濟學家左小蕾認為，民間投資准入拓寬除擴大了金融行業對經濟增長的貢獻，也加大民間資本參與經濟增長的比重。同時，放鬆民間資本向壟斷行業的准入標準是一個很大的改革，不過這是一個漸進過程，不能要求一步到位。
盼擴大金融業經濟貢獻
國務院在此次常務會議明確指出，要深入貫徹落實《國務院關於鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》，為民間資本營造更廣闊的市場空間。會議對此還確定相關政策措施，首先，進一步拓寬民間投資的領域和範圍。通過推進體制改革、健全收費補償機制、實行政府補貼和政府採購、給予信貸支持和用地保障等多種方式，鼓勵和引導民間資本進入交通電信能源基礎設施、市政公用事業、國防科技工業、保障性住房建設等領域，興辦金融機構，投資商貿流通產業，參與發展文化、教育、體育、醫療、社會福利事業。
其次，積極推動民營企業加強自主創新和轉型升級。支持民營企業參與國家重大科技計劃項目和技術攻關，並鼓勵上述企業加大產品開發力度，發展戰略性新興產業，參與國際競爭。
第三，鼓勵和引導民營企業通過參股、控股、資產收購等多種方式參與國有企業改制重組，並支持有條件的民營企業通過聯合重組等方式壯大實力。
此外，建立健全民間投資服務體系。清理和修改不利於民間投資發展的法規政策規定，支持符合條件的民營企業產品和服務進入政府採購目錄。
專家預期國企出招周旋
資深評論人周俊生認為，在國有資本展現出咄咄逼人的強硬姿態的當下，此次國務院常務會議明確繼續支持民營資本發展的政策主張，對正處於發展瓶頸之中的民營資本無疑是巨大的鼓舞。不過在市場發育還不很完善的環境中，政府的行政權力雖然十分強大，但它也必須面對市場的博弈，當政策已經明確對民營資本的支持以後，以國有資本為主的其他資本主體勢必會利用自身的力量與民營資本展開博弈。
周俊生期望，以此次國務院常務會議為契機，政府職能部門能夠切實改變觀念，打破對國有資本的政策庇護，真心實意地支持民營資本的發展，讓它能夠在一個公平的平台上與國有資本展開競爭，從而推動中國經濟平穩和諧發展。
華泰聯合證券研究所亦分析指出，期待出台更實際的措施促進民間投資，當降低稅負或民間金融服務得到財政支持時，拓寬民間投資的形勢將更為樂觀。
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