行政資源整合 迎來發展新機遇

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　■世界著名的製藥企業德國拜爾公司在開發區發展迅速，幾度增資擴建。

　北京經濟技術開發區作為國家級開發區，經過18年的高速發展，在產值、高端產業聚集、為全市經濟的貢獻等各方面都取得了巨大的成就，並形成了「北京亦莊」的品牌效應。

　隨�荈}發區的快速發展，發展空間不足、經濟發展與社會管理不協調、公共服務和社會管理還不能適應開發區快速發展的需要等問題逐步顯現，做大做強開發區必須從根本上解決制約開發區發展的空間問題。而大興區空間開闊，佔北京市平原面積的六分之一，有�蚍s闊的土地資源優勢，同時行政資源、社會管理、公共服務等資源優勢明顯。

　為做大做強開發區，使開發區的產業優勢和大興區的資源優勢充分結合，形成全市新的經濟增長極，市委、市政府做出了推動大興區和開發區行政資源整合，建設北京南部現代製造業新區的重大戰略決策。

　「『兩區』行政資源整合，是優勢互補、強強聯合，是開發區的品牌、技術、人才優勢和大興區空間優勢、發展氛圍的整合。」大興區委有關負責人介紹說，大興區將全力支持開發區做大做強，當好開發區的「工兵營」、「後勤部」、「護衛艦」，開發區則充分發揮輻射帶動大興區發展的作用，通過整合必將進一步提速「兩區」發展，為全市經濟發展做出更大的貢獻。

　在整合過程中，「兩區」堅持思想、感情、發展「三個融合」；堅持有利於轉變經濟發展方式、加快現代製造業和戰略性新興產業聚集發展，有利於做大做強開發區，有利於促進區域經濟社會協調發展，有利於推進城鄉一體化進程；提出國家級開發區的規格和架構不變，機構設置不變，人員待遇不變，任務責任不變，對企業、社會承諾的政策和服務不變；推進規劃編制、對外招商、勞動就業、數據統計、社會管理、城市管理、公共服務、信息資源「八個對接」。目前，「兩區」整合已取得初步成效。

　規劃編制方面，按照空間、人口、產業、土地、生態「五規合一」要求，已�茪漎膍s編制「兩區」「十二五」發展規劃和各專項規劃。產業促進部門已建立招商網絡平台和協調溝通聯動機制，整合招商信息，初步形成了以「北京亦莊」為品牌的統一對外招商體系，僅今年西瓜節期間兩區簽約的重大產業項目便達到40個，投資總額超過335億元。就業部門建立協調聯動機制，實現培訓資源共享、崗位資源共享、管理資源共享、政策資源共享。已有1300餘名大興農村勞動力走進開發區的SMC、諾基亞、松下電工、京東方等170餘家國際知名企業，其中不少是世界500強。同時，對開發區教育、醫療資源進行調查摸底，統籌研究制定亦莊整體區域社會事業發展規劃，並�茪漈悃M基本公共衛生醫療服務、開發區員工子女享受公辦義務教育等問題。