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■廣東順應勞動密集型產業梯度轉移的發展規律，推進港企「雙轉移」。
在2010粵港經濟技術貿易合作交流會開幕前夕，廣東省對外貿易經濟合作廳廳長梁耀文接受本報專訪時表示，今年廣東將在落實去年出台的政策基礎上，繼續推進在粵港資企業轉型升級，推動CEPA框架下部分服務業項目在廣東先行先試，爭取國家有關部門進一步降低香港、澳門服務提供者在廣東省投資的准入條件，簡化審批程序，下放審批權。 ■本報廣東新聞中心記者唐苗苗、古寧
梁耀文指出，通過一系列舉措，廣東加工貿易轉型升級取得成效，主要表現在加工貿易進出口抗打壓能力明顯增強。去年廣東省加工貿易進出口在全國範圍內率先回暖，並遠低於全國降幅；今年一季度廣東加工貿易進出口繼續保持去年底強勁的增長勢頭，總額達830.0億美元，增長23.9%。
外貿企業拓內銷見初效
同時，加工貿易出口商品結構也得到改善，加工貿易企業創品牌能力不斷增強。據廣東省外經貿廳的不完全統計，目前廣東加工貿易企業共獲得「中國馳名商標」29個、「廣東省著名商標」269個、「中國專利獎」8個、「廣東省專利獎」19個。此外，廣東加工貿易企業在拓內銷方面也有所斬獲。2009年廣東外商投資、加工貿易企業產品內銷金額達8,011.6億元。
目前，廣東正在運作的來料加工企業有近1.2萬家，其中不具備法人資格的企業約1萬家。為推動這部分企業轉型升級，2008年廣東省外經貿廳聯合省直及中央駐粵單位共11個部門出台《關於來料加工企業原地不停產轉型的操作指引》，而東莞等市也相繼出台各市的操作實施辦法。到今年4月，廣東共有1,224家不具備法人資格的來料加工企業成功實現「不停產」轉型。
梁耀文坦承，這個數字離廣東「力爭到2013年底，基本完成來料加工企業不停產轉型工作」預期目標仍有差距。但在當下，國家相關政策並未明朗尤其是設備免稅政策還沒到位，大部分來料加工企業都在觀望，取得這個成績也「應屬不易」。
推「非法人企業」轉型
他表示，廣東計劃在今後幾年內重點推動符合廣東產業發展導向、資金與技術相對密集、規模以上的5,000至6,000家企業（佔來料加工出口90%以上）實現由「非法人企業」不停產地向「法人企業」轉型，並對其它小企業起到示範作用。
此前，在出口有所回暖的情況下，有港商擔心各級政府會逐步退出先前出台的幫扶措施。梁耀文稱，廣東今年將在落實去年出台的政策基礎上，進一步落實《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要2008—2020》和廣東出台的《關於推進與港澳更緊密合作的決定》，推進在粵港資企業轉型升級。
爭取中央下放審批權限
目前，國家已批准香港服務業共44項措施在廣東省先行先試，部分服務行業立項和審批率先下放到廣東省辦理。廣東還將繼續向中央申請，爭取國家各部門同步下放前置審批權限，使絕大部分審批項目能在廣東省內完成以及擴大在廣東先行先試範圍，在金融、教育、醫療、文化、環保、會計等方面進一步下放審批權限或降低准入條件。
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