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■林瑞麟昨在立會講述政府就有關新增5個區議會議席選舉的政策思維。本報記者梁祖彝 攝
【本報訊】（記者 吳若賢）2012年政改方案通過後，多個政黨已就新增5個區議會議席的選舉模式提出建議，包括擴大有關議席參選人資格和分區進行有關選舉等。政制及內地事務局局長林瑞麟在立法會政制事務委員會上指，政府就有關新增5個區議會議席的政策思維是，有關議席由全港單一大選區，以比例代表制選出，以配合實質的選舉操作和制度安排，同時參選人和提名人亦需要為民選區議員，以維持其功能界別的性質。但政府對有關具體細節建議未有定案，仍會繼續聽取各界的意見，並在秋季提出具體的立法建議。
民主黨和民協等多名議員昨日在政制事務委員會上稱，特區政府應擴大新增5個區議會議席的參選資格。民主黨副主席劉慧卿提出新增5個區議會議席的參選人，可以沿用現行區議會功能界別的參選人資格，即與區議會有實質聯繫，希望有更多人參選，增加選舉的競爭性。
倘實質聯繫 選民參選違原意
林瑞麟回應說，新增5個區議會議席的選民基礎已放寬到320萬人，與原有區議會界別議席的數百個選民基礎有很大不同，因此其提名人和參選人必須為民選區議員，以維持其功能界別的性質，倘要將參選資格擴闊至與區議會有實質聯繫的人士，在操作上有很大的困難，因目前的功能界別中，登記選民已是有實質聯繫，若新增區議會議席同樣有參選資格，即320萬可投票選民都有資格參選，這與政府原先的設計有不同，「由民選區議員提名，民選區議員參選，是最民主的安排」。
採單一大選區 學者政黨支持
民協馮檢基提出，新增區議會議席應分數個區選出，減少有參選人因無法應付高額選舉開支而不能參選。林瑞麟強調，倘要用比例代表制處理新增5個區議會議席，用單一大區比較合邏輯，而若分5個小區，議席較少，難做到比例代表制；特區政府雖未鐵定採用單一大選區，但當中有選舉和制度安排的實質考慮。過去一段時間，學者和各黨派都提出有關選舉模式應參考外國經驗，以全港一個選區比例代表制去分配有關議席。
對於民主黨主席何俊仁提出採用單一可轉移票制的建議，林瑞麟稱，單一可轉移票制雖可行，但每個選民都可選擇5個候選人，每票都可以轉移，需要點票幾千萬次，電腦雖可以做到，但若投票日電腦有問題，用人點票就需要費時很久，未必實際。
選舉開支大增 政府檢討資助
何俊仁亦擔心單一大區的選舉開支過大，要求政府考慮推出特別資助計劃予新增區議會議席，林瑞麟重申，目前區議會和立法會選舉中，有關11元一票的資助計劃，以選舉開支的50%為上限，特區政府均會進行檢討，並會於秋季提出實質建議。
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