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針對地方政府對於水利設施的消極態度，水利部防洪抗旱減災研究中心常務副主任程曉陶直言，一些地方政府特別是經濟相對落後地區，對投入中小河流治理興趣不大或實力有限，一旦受災就等著國家救濟。「甚至還會出現怪現象，兩個縣，一個花錢治理河流沒出事，縣長什麼事沒有。另一個沒治理受災了還能得到國家救助，甚至官員還能陞遷。」
程曉陶認為，目前中國中小河流整治嚴重滯後。「80年代我們下去調查，民堤比國堤還強。」他說，當時農民有冬修、春修義務出工制度，農民必須要出水利工，加之又是自家旁邊堤防，農民的積極性很高。現在恰恰相反，冬修、春修制度取消後，國家出錢用機械化把國堤修得很好，中小河流堤防由於沒有地方政府的資金投入，多年不修，變得不堪一擊。
程曉陶稱，2008年以來，中央開始重視中小河流治理問題。健全中小河流分級管理的體制，明確各級政府在中小河流治理中的職責，將責任的主體分解到各個河段，並建立考評與獎懲制度。不過，一些地方政府特別是經濟發展相對落後的地區，對中小河流的治理投入興趣不大，一旦受災就採取「等、靠、要」策略。
他認為，應該重建長效的建設與維護機制，動員全社會的力量，自己保護家園，有錢出錢，無錢出力。中央財政應對出大力的給予補貼者、維護中小水利設施成績優異者給予獎勵。更有專家認為，如果把中小水利設施維護與官員政績績效考核相掛鈎，將可取得較好的效果。
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