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2006年6月，河南省委明確提出了中原城市群建設要優先推進「鄭汴一體化發展」，並由河南省發改委牽頭開始編制鄭汴產業帶總體規劃。
2007年9月，《鄭汴產業帶總體規劃》經河南省人大十屆三十三次會議審議通過。
2008年2月，由河南省人民政府批准實施。鄭汴產業帶作為連接鄭州與開封的產業走廊，成為推進鄭汴一體化的重要橋樑、有效途徑和實現手段。
2008年12月，國家發改委在對省政府的覆函中，肯定了河南近年來在統籌區域協調發展、特別是在實施鄭汴一體化方面所進行的積極探索，同意鄭州和開封兩市作為省級配套改革試驗區，自行開展相關機制體制創新，並表示將給予積極支持。
2009年初，面對國際金融危機，以及上海浦東新區、天津濱海新區、成渝城市群、武漢都市圈、長株潭城市群快速發展，並先後被國家批准為各類改革試驗區的新形勢，河南省委、省政府明確提出依托鄭汴一體化，規劃建設鄭汴新區，作為河南經濟社會發展的「一號工程」，加快培育全省經濟社會發展的核心增長極。
2009年1月，河南省十一屆人大二次會議審議通過的《政府工作報告》確定了中原城市群「一極兩圈三層」的框架。其中「一極」就是指構建帶動全省經濟社會發展的核心增長極—鄭汴新區。鄭州新區作為鄭汴新區的主要空間區域，佔鄭汴新區規劃面積的89%，承擔著極其重要的發展任務，成為中原城市群發展的重中之重。
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