統計處推算，至2039年，香港人口將由現時的約700萬，急增至889.3萬。然則長期以來，本港人口結構存在兩大問題：一是人口老化加劇，令生產力降低，照護與安養壓力加大，各項醫療、社會福利、房屋等支出加重；二是新增人口主要來自內地孕婦來港產子以及學歷較低的新移民人士。當局須制定全盤的人口政策，設立跨部門小組協調各政策局的工作，應對老年化問題，提升人口質素。

統計處預期，本港65歲及以上人口的比例將由2009年的13%大幅增加至2039年的28%，顯示人口老化問題已迫在眉睫。隨著戰後嬰兒潮一代逐漸老去，各個國家及地區都面對人口老化所帶來的各種社會難題。就本港而言，由於強積金的效用需要較長時間才能逐步顯現，當局必須承擔照顧長者的最大責任。然而，現時醫療融資仍然懸而未決、安老院舍等配套遠遠應付不了需求，甚至連生果金的安排亦引發社會爭議。因此當局應盡早調撥資源，增加安老院舍、療養院以應付不斷增加的需求。確保老有所養，病有所醫。

近年港人所生的嬰兒持續減少，目前新增人口主要是內地孕婦在港產子或新移民。應該看到，本港每年有約5萬名新移民來港定居，他們的學歷及收入一般較本地人為低。統計處06年發表的報告顯示，15歲及以上內地來港定居未足7年的人士中，教育程度為初中或以下的佔了64.3%，而他們的收入中位數更只及港人的六成。人口質素降低已成為經濟轉型的一大障礙，當局要保持競爭力就必須提升人口質素，一方面大力增加培訓資源，為新移民提供足夠的技能訓練課程。另方面應調整入境政策，爭取更多內地年輕專才來港，以紓緩人口老化及人口質素降低的壓力。

本港的男女失衡情況有進一步擴大的趨勢，未來女士擇偶更加困難。不過，隨著兩地進一步融合，兩地異性交往接觸的機會亦大為增加，過去港男北上娶妻的較多，未來港女北上擇偶亦不失為新的選擇，相信有助部分紓緩男女失衡的尷尬。

更重要的是，當局必須制定長遠的人口政策，日本、新加坡等在多年前已針對人口問題作出全面謀劃，例如新加坡為鼓勵國民生育，不論在稅務或是政策上都提供不少便利。過去本港一直缺乏整體的人口政策，更沒有相關的政策局負責人口事務，導致人口政策過分短視。面對老年化浪潮及提高人口質素等問題，當局更需有全盤政策，以應對未來人口問題的挑戰。　