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劉夢熊 全國政協委員 百家戰略智庫主席
屈指一算行政長官曾蔭權第2個任期只剩1年零10個月左右。這22個月多一點的時間說長不長，說短不短。曾特首如何站好最後一班崗，上不負中央信任，下不失港人期盼，對於「一國兩制，港人治港，高度自治」的偉大實踐，對於香港未來發展，對於曾蔭權本人歷史定位，對於下一任特首承接怎樣的「攤子」，有著重大而深遠的影響！
兩種選擇 一念之差
在餘下任期，曾特首並沒有競選連任壓力，毋須患得患失，完全可以膽子大一些，步伐快一些，方法多一些，放開手腳依法施政，實踐其當初「強政勵治，福為民開」的施政承諾。
曾蔭權對餘下任期有兩種選擇：一種是得過且過，「多一事不如少一事」，不求有功，但求無過，希望無驚無險「捱到夠鐘」退休，將任內「燙手山芋」留給下任特首；另一種選擇是本著「計利應計天下利，求名當求萬世名」的使命感，不怕民粹一時罵名，盡可能啃多幾塊深層次矛盾的「豬頭骨」，為下屆政府奠下一個較好的管治基礎。何去何從，繫於曾特首的「一念之差」。
「發展經濟，改善民生，促進和諧，推動民主」是中央對香港特區政府的一貫要求，也是七百萬港人的共同願景。今後不到兩年時間，曾特首在這四個範疇的施政如何「不要吃老本，要立新功」站好最後一班崗呢？
發展經濟：香港經濟層面最大問題是經濟轉型方向不明，突破口未定，經濟結構太側重於房地產和金融業。年前所提「十大基建」受制於「議而不決，決而不行」老毛病和諮詢、審批程序「牛步化」，以致錯失與珠三角發展規劃銜接、融合的最好時機。而去年施政報告所提的「六大優勢產業」，過於空洞而缺乏量化，以及政策、規劃、資金、人才配套不到位，尚屬「紙上談兵」。筆者建議，最好的突破口就是制訂政策和規劃，利用本港完全市場經濟地位及資金、資訊流通、國際聯繫、自由港、簡單低稅制、誠信體系健全、品牌質量檢測等優勢，結合內地因體制弊端被束之高閣尚未走向應用、走向市場的大量科研成果，有的放矢，定向選擇，引進科技人才，以優惠件條鼓勵在香港設立高科技、高附加值的產業基地，拉動中下游產業發展，從而打造新的經濟增長點。單是在本港製造「信得過奶粉」、「信得過藥劑」供應內地市場就大有作為。證諸新加坡今年第2季GDP增長折合年率高達19.3%的驚人速度，當中很重要動力是來自以生物製藥和電子產品為支柱的製造業錄得38%的強勁增長。新加坡的勞工、土地成本不比香港低，新加坡能，有龐大內地市場為依托的香港為何不能？
幫助弱勢群體 促樓市健康發展
改善民生：內地改革開放30年，本港勞力密集產業北移神州後形成本地產業「空洞化」，導致低文化、低技術勞動力的結構性失業，即使大學生也很多面臨「畢業即失業」困境；社會向上流動機會減少，加上分配不公，高地價、高樓價、高租值造成社會財富向地產商高度集中，貧富懸殊加劇；面對人口老化而部分福利政策過時；種種社會公平正義失衡令弱勢群體及部分「80後」青年怨聲載道，仇商仇富情緒日益發酵，以社民連為代表的無政府主義和過激路線乘機抬頭。面對此民生嚴峻態勢，筆者建議曾特首在餘下任期在狠抓發展經濟創造就業同時，不妨考慮從調整社會再分配入手；對現行稅制作適度改革；對暴利企業徵收適當比例的累進稅，專門撥入扶貧基金，幫助弱勢群體。同時在立法制訂最低時薪工資時，應在顧及企業生存、發展空間與保障勞方基本生活及尊嚴之間取得平衡，這是改善民生重要環節。
另外，當前樓價與廣大市民購買力嚴重脫節是影響民生之大患。儘管港府近期已推出「九招十二式」及「十四招」組合拳，仍屬「頭痛醫頭，腳痛醫腳」。在曾特首餘下任期，應著眼本地樓市健康發展，透過開放邊境禁區，加快舊區重建，發展衛星市鎮及檢討勾地辦法等措施增加土地供應；同時擴大「安全網」即公屋建設，保障低收入而缺乏置業能力市民「上樓」；亦可考慮適量復建居屋，滿足夾心階層需要。
促進和諧有賴整體經濟發展
促進和諧：在中央、特區政府、建制派和民主黨、普選聯及廣大市民「求大同，存大異」共同努力下，立法會終於通過了2012年政改方案，拆除了困擾本港多年的政治爭拗、社會內耗最大「炸彈」。這是防止社會分化，避免族群撕裂，在政治生態促進和諧的很關鍵一步。曾特首為此做了大量工作和艱苦努力，功不可沒。而進一步促進和諧，則有賴曾蔭權在餘下不到兩年致力於發展經濟、改善民生方面的努力效果。近年議事堂擲蕉、掃檯、爆粗的激烈場面居然受到部分民眾喝彩及層出不窮的家庭暴力倫常慘劇發生，種種社會不和諧現象，其實皆和「貧窮」有關，與「貧賤夫妻百事哀」道理是一樣的。整體經濟發展了，普遍民生改善了，社會、家庭乃至政治生態才能真正、持久達致和諧！
推動民主：隨著2012年政改方案獲得通過，本港進入「後政改時期」。特首要在本地立法層面把好關，新增區議會功能組別應堅持按參選人資格局限於民選區議員，而選舉則是由全港未參加其他功能組別投票的選民參予以比例代表制選出新增的5個立法會功能組別議席。不能讓公民黨等反對派節外生枝、花樣百出搞於法無據的「變相直選」圖謀得逞！
如在上述四個範疇都能兼顧主觀和客觀、理想與現實，在不到兩年時間取得若干突破，曾蔭權特首都可以說對中央、港人和歷史有所交代！
兵熊熊一個 將熊熊一窩
俗語有云：「兵熊熊一個，將熊熊一窩。」曾蔭權特首要在餘下任期一往無前有所作為，應參照新加坡「強勢政府大有為」的經驗，重整管治班子：一是不妨大刀闊斧改組行政會議，將市民公認面目模糊且無為無聲之人換下，代之以愛國愛港、立場鮮明、有政治智慧、有成功經驗、有廣泛社會聯繫、有犯顏直諫精神的有識之士入局，令行政會議成為「強勢內閣」。與此同時，對社會上爭議甚多的副局長、政治助理一班人，應結合工作實績、公務員意見及市民觀感為依歸當機立斷處置之，並非「劃一凍薪」了事，不能讓其「流血不止」成為曾特首餘下任期負資產！在用人方面以上兩點，曾蔭權只要出以公心，以大局為重，真正任人唯賢、用人唯才，是不難決斷的！
人生於世，有所作為、大有作為或是無所作為甚至胡作非為，全事在人為！1969年1月，美國總統尼克松在他的就職演說中講過：「人生每個時刻都是寶貴的、獨特的、一去不復返的。但有些時刻則具有轉折意義：在這個時刻所作的抉擇，將會影響到我們今後幾年、十幾年乃至一生一世的生活面貌！」曾蔭權特首：面對餘下不到兩年任期，希望且相信您能發揮抉擇力量，站好最後一班崗！
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