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■據透露,國家電網近日啟動降薪計劃,降薪範圍從總公司到各省級電網,降幅最高達整體工資30%。
——壟斷性行業成重點 降薪大勢所趨
【本報北京新聞中心記者羅洪嘯24日電】在全國掀起漲薪熱潮之時,壟斷性行業央企薪酬改革潮正在蔓延。繼2009年央企盈利排名第一的中移動宣佈「降薪令」後,資產排名第二的國家電網近日悄然啟動降薪計劃,據透露,是次降薪範圍從總公司到各省級電網以及各發電廠,降幅最高達到整體工資的30%。雖然國家電網相關負責人向本報並未正面證實此事,不過,改革央企薪酬制度一直是國資委的重點工作之一,而壟斷央企降薪將是大勢所趨。
調查顯示,中國行業收入差距最高與最低的比值在逐年拉大。行業收入最高與最低的比例擴大到了11︰1,而這種差距約三分之一是由於壟斷所造成的。有人測算,煤、電、油、運等12行業員工工資是全國平均工資水平的3到4倍,平均人工成本最高達到每人12萬,這12個行業曾被人們形象地稱之為「十二豪門」。
主動減薪有助改革
是次國家電網和中移動的主動降薪,為壟斷央企薪酬制度改革踏出了重要的一步。早在2008年,為抑制和調節壟斷行業高收入問題,調節央企收入分配制度,國資委就啟動了工資總額預算管理制度試點。國資委相關負責人向本報表示,試點效果還是不錯,冶金、電力、石油石化、航空運輸等4行業2008年人均工資比上年增長6.9%,比央企職工平均工資增長低3.1個百分點,去年底國資委又啟動了第二批試點。
按照國資委的要求,2010年2月中移動宣佈「降薪令」,從集團層面到所有地方分公司的降薪計劃將按照「薪酬連降5年,每年遞減10%」的原則執行,具體操作辦法由各地分公司自行掌握。
五大發電集團之一的國電集團也從年初開始從集團領導到分公司一線員工都下調了薪金,幅度在30%。國家電網降薪計劃則是在今年4月啟動,在國家電網召開的第二季度工作會議上就提出要加強收入分配改革,要著力規範以多項經營企業為紐帶的利益輸送。
須解決灰色收入問題
對此,中國改革基金會國民經濟研究所副所長王小魯認為,壟斷行業的一些企業平均收入高,其實多數普通員工工資並不高,主要是一些高管的工資很高,拉升了平均工資。
實際上,壟斷性行業工資以外的收入往往超過工資收入,甚至是幾倍,所以單純調整工資意義不大。如果是經營得好導致良好的經濟效益,工資高一些是正常的。但要把經營性收入和資源性收入、壟斷性收入區分開來。重點解決工資以外的灰色收入問題。
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