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■濟源市委書記段喜中
濟源市委書記段喜中在接受本報記者專訪時表示，濟源的亮點在農村。
自從2005年濟源被確定為河南省城鄉一體化試點市以來，濟源城鎮化率已經達到49.01%；新農村建設實現程度達到67.48%，高出全省平均水平11.55個百分點；率先在全省實現了高速公路鎮鎮通、硬化路自然村村村通，自來水、廣播電視村村通；率先免除了中小學生學雜費，實現了最低生活保障和醫保、養老全覆蓋。河南省委書記盧展工在濟源調研時指出：「要注意統籌城鄉協調發展、經濟社會協調發展、人口和資源環境協調發展等，就要在方方面面形成合力，進而形成發展的推動力、支撐力。在濟源上上下下、方方面面都能感受到這種合力，難能可貴。」
段喜中認為，城鄉一體化不是一樣化。「農村落後主要表現在三個方面：產業差、基礎設施差、社會保障體系差。」
為改善農村的落後局面，段喜中告訴記者，近年來，濟源建立了「三農」投入長效機制，2004年到2008年累計投入8億元，今年將達到3.9億元，如果再加上鎮級投入，市、鎮兩級今年的投入將超過5億元，全市38萬農民平均每人能夠從中受益1300多元，而且今後市、鎮兩級財政收入對「三農」的投入每年都要確保增長30％以上。
「目前這些投入30%用於支持農村發展產業、50%用於農村基礎設施建設、20%用於建立農村社會保障體系。」而隨著基礎設施的完善，這一投入比例將變為：4：4：2。
一位當地農民給記者算了這樣一筆賬，去年國家以及省級層面對農民的投入人均120元，而在濟源市級投入加上鎮辦投入，每位農民片平均能夠得到1,500元。「這些投入都是實實在在的。現在不論從生活水平上還是從生活質量上都跟城市人差不多了。」
而據范莊村黨支部書記李道安介紹，村裡要建蔬菜大棚，一個大棚的費用大概是16,000元左右。在城鄉一體化建設中，每建一個大棚，濟源市財政補助12,000元，鎮財政補助2,000元，村裡水電路等補助2,000元左右，農民不花一分錢。大棚建起來以後，農民種一個大棚一年的平均收入在12,000元左右，去掉4,000元的勞動報酬和投資，純收入最少在8,000元左右。
工業強市深入人心
這一切都源於濟源相對雄厚的經濟實力以及相對發達的工業發展。在濟源，「工業強市」已經深入人心。
承留鎮黨委書記翟偉東對此深有體會。據介紹，承留鎮是濟源市首個 「財政收入過億」的鄉鎮。他給記者舉了這樣一個例子：在企業入駐某村前，該村在信用社的存款是60萬元；而企業入駐當年該村在信用社就新存入了80萬元，並且還解決了1萬多人的就業問題。
段喜中告訴記者，經濟的發展、財力的壯大是推進城鄉一體化的根本前提。在城鄉一體化發展的大格局中，濟源一直堅持工業反哺農業和以工促農的指導思想。
主管工業多年的濟源市宣傳部長李軍星介紹，濟源是一座以工業為主導的城市。據介紹，濟源市國民生產總值從1998年的46.54億元增加到311億元，人均生產總值7,272元增加到45,532元，農民人均純收入2,221元增加到6,763元。2000年前，外資企業只有30多家，2009年達到300多家，招商引資年達44.6億元。經濟總量連續翻番，多項經濟指標位居河南省前列。
「工業經濟的蓬勃發展，為我們做好『三農』工作、加快推進城鄉一體化提供了強大的財力、物力支撐。」段喜中說，「我們非常注重處理好發展工業和穩定農業的關係，真正實現工業、農業的良性互動和協調發展。一是處理好工業發展與保護耕地的關係。市委、市政府確定了『工業出城、項目上山』的發展戰略，充分利用山坡地、荒地和閒置土地發展工業，通過連續四年實施土地開發整理，每年新增耕地近萬畝。二是處理好工業發展與環境保護的關係，積極推進節能降耗、清潔生產和循環經濟，連續幾年我市工業產值每年都增加近百億元，但環境質量並沒有隨著工業總量的增加而惡化，反而逐年好轉，自2006年開始連續三年成為全省環境質量良好城市。」
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