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■保山市長吳松認為，中國面向西南開放的橋頭堡建設和西部大開發，為保山帶來了新的開放機遇。
「雲南橋頭堡建設—保山行動計劃」，被市長吳松概括為「一道」、「二區」、「三基地」、「四領域」。隨著實地探訪的深入，記者對保山對外開放的輪廓逐漸清晰：憑藉面向南亞第一城的區位，保山正逐步成為中國西南面向南亞、東南亞的「開放高地」。 ■香港文匯報「山海和韻」保山採訪調研組 和向紅、王晉、丁樹勇、胡修平、孔蓮芝、木彪、彭雲
打通南亞通道 連接兩大市場
「由昆明經保山、騰沖、緬甸密支那、印度雷多，抵達孟加拉國吉大港或印度加爾各答港出印度洋。這條南亞通道里程最短、基礎條件好、中緬印三國協力推進。」在保山市發改委交通運輸科科長禹知慧指著地圖，這樣詮釋中國通往印度洋陸路通道的便捷。
從禹科長描繪的草圖不難看出，昆明至保山所轄騰沖縣約為626公里，騰沖至緬甸密支那約170公里，由密支那北上約370公里即可到達印緬交界的班哨口岸，進入印度雷多。這意味著以廣州為起點，取道陸路經昆明、保山、騰沖抵吉大港出印度洋，里程為4000餘公里，較取道海上經馬六甲海峽抵吉大港出印度洋，節省路程1200餘公里。
開通與周邊國家的陸空通道，實現與周邊國家的直接對接，是區域合作的基礎和條件。
現實的情況是，由昆明至保山已實現全程高速化，保山至騰沖的高速公路也已開工建設，南亞大通道國內段將實現全程高速。此前，由騰沖援建的騰密二級路已全線貫通；據悉，緬甸聯邦高層已將密支那—班哨鐵路列入大湄公河次區域合作規劃，謀求國際援助；印度也再次重提史迪威公路重修計劃，阿薩姆邦正在推進雷多—班哨全長42公里的二級公路建設。
鐵路方面，由昆明經大理、保山，由瑞麗出境緬甸的泛亞鐵路西線，昆（明）—大（理）線已全線建成、大（理）瑞（麗）鐵路也於2008年6月開工建設，保山境內之瀾滄江大橋至保山站的25公里鐵路線已完成徵地，保山至瑞麗段前期工作正在推進；連接騰沖與泛亞鐵路西線的鐵路，也列入國家中長期鐵路網建設規劃，可望於「十二五」期間開工建設。
「擴建後的騰沖機場，將積極申報為口岸機場，並考慮開通直飛緬甸、印度、泰國及南亞諸國的若干國際航線。」在騰沖機場公司，袁天明總經理如此介紹騰沖機場擴建計劃。值得一提的是，保山市已擁有保山、騰沖兩個機場，加上距保山龍陵縣城僅30多公里的德宏芒市機場，轄1區4縣的保山市，事實上擁有了3個機場，是全國民用機場密度最大的區域之一。
隨著未來公路、鐵路、航空交通兼具，使保山站在中國面向南亞開放的最前沿。
建設「兩個園區」 構築「三大基地」
「建設猴橋邊境經濟合作區，與河口—老街、姐告—木姐、磨憨—磨丁3個跨境經濟合作區一道，形成雲南『三跨一邊』的新格局。」吳松如此描述猴橋邊境經濟合作區的構想。
保山繪製了發展藍圖，走工業園區化、產業集群化、產品鏈條化路子，用好國際國內兩種資源、兩個市場，重點建設好水長工業園區和猴橋邊境經濟合作區。打造高載能清潔能源基地、石油天然氣化工基地和面向南亞及東南亞的出口商品加工基地。
水長工業園區將成為承接東部地區產業轉移的重要平台，推進新型工業化的重要載體，重點發展冶金礦產業、化工產業和建材產業。爭取引央企、滇企和東部沿海企業入園，發揮好園區的平台作用和大企業、大項目的引領作用。「『十二五』期間，僅玉石加工產業即可做到百億元產值。」騰沖經濟開放區管委會書記馬永剛告訴記者。
猴橋邊境經濟合作區則被規劃為重工業、加工業和現代服務業園區，重點佈局水電開發、特色建材、木製品、出口加工等工業產業，商務洽談、商品展示和銷售、金融服務、跨境旅遊、進出口貿易、保稅、倉儲、物流等現代服務業。這將是一個「兩頭在外、境內關外、兩頭不佔、封閉運行」的邊境合作區。最新的消息是，猴橋邊境經濟合作區管委會已於不久前成立。這個與市政府組成部門有著同等級別的機構，將承擔起猴橋邊境經濟合作區規劃、招商、運營及管理等職能。
「四領域」合作互利共贏
吳松介紹，保山與周邊國家的經濟技術合作，在農業替代種植、工業資源性、旅遊國際化和文化教育衛生等「四個領域」尤具優勢，同時與周邊國家有著較強的互補性，深化國際合作將實現互利共贏。
農業方面的合作，最具體的就是境外替代種植。目前騰沖已有8戶企業獲准在緬北地區從事境外替代種植養殖，主要項目為經濟林木、草果、熱帶水果種植及牛羊養殖，在工業資源性合作上，與保山毗鄰的緬甸克欽邦是全緬自然資源最為豐富的地區之一，其木材、礦產品、水電等資源富集。印度東北部的阿薩姆邦也有豐富的石油、煤炭資源。而保山在木材、礦產品、珠寶玉石加工和經營具比較優勢，有著較強的資源與技術的互補性；旅遊國際合作方面，已成「世界級旅遊目的地」和「區域性國際旅遊樞紐」的保山，與緬北、南亞構成極具旅遊發展潛力的地區，優勢互補、相得益彰。通過與緬甸各方溝通協調，保山開通了騰沖—密支那跨境旅遊線路，旅遊團隊呈直線上升趨勢；值得一提的還有教育合作，目前騰沖的國門學校就有不少緬籍學生就讀。
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