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【本報訊】（記者 涂若奔）國務院昨日發布指導意見，稱應以汽車、鋼鐵、水泥、機械製造、電解鋁、稀土等行業為重點，推動優勢企業實施強強聯合、跨地區兼併重組以及境外併購和投資合作。意見又稱，要積極探索設立專門的「併購基金」等新模式，以便完善股權投資退出機制。
國務院指出，目前一些行業重復建設嚴重、產業集中度低、自主創新能力不強、市場競爭力較弱的問題仍很突出，再加上國際間產業競爭更加激烈、貿易保護主義明顯抬頭，故認為有必要「切實推進企業兼併重組，增強抵禦國際市場風險能力」，但同時亦強調，要切實防止以兼並重組為名，盲目擴張產能和低水平的重複建設。
在金融方面，意見指要鼓勵證券公司、資產管理公司、股權投資基金以及產業投資基金等參與企業兼併重組，並向企業提供直接投資、委託貸款、過橋貸款等融資支持，此外亦「支持符合條件的企業通過發行股票、債券、可轉換債等方式為兼併重組融資」。
鼓勵中西部承接產業轉移
另外，國務院還鼓勵中西部地區承接產業轉移，稱不僅在財稅、金融、投資、土地等方面會給予政策支持，在產業轉移項目、相關兼併重組上亦會提供金融支持，並會降低中西部地區鼓勵類產業門檻，在區域內外商投資優勢產業中增加勞動密集型產業類別，同時支持設立產業投資基金和創業投資基金。
分析認為，由於目前內地經濟和產業發達地區主要集中於東部及沿海省份，由此引發資源配置和經濟發展存在區域性失衡，中央決定將東部沿海地區產業向中西部地區轉移，主要是為了發揮後者資源豐富、要素成本低、市場潛力大的優勢，並推動東部沿海地區經濟轉型升級。
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