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■中國大陸將對超過500項包括紡織產品在內的台灣產品實施減稅。資料圖片
ECFA問題的處理手法反映了中國大陸對台政策呈現兩個主要的新意:
考慮台南利益 照顧農民需要
台灣是一個民主的社會,解決台灣問題不但需要依靠台灣人民,還要取得台灣的民心。中國大陸認識到在長期的對台經濟政策中,主要受益者都是大企業,而台灣的主要中小企受益不大。儘管台灣的農產品登陸中國大陸,但因為具體操作的問題,真正到達台灣中南部農民的利益並不多。因此中國大陸願意在ECFA問題上充分考慮台灣農民的利益。
台尋國際空間 大陸善意對待
近年,隨著中國大陸的國際地位不斷提升,台灣的國際空間越趨萎縮。由於台灣人民普遍對國際空間存在訴求,中國大陸亦意識到這點,並且逐步肯定台灣要求國際空間的訴求。
2008年12月31日國家主席胡錦濤提出「新胡六點」,其中表示建立更加緊密的兩岸經濟合作機制進程,有利於台灣經濟提升競爭力和擴大發展空間,有利於兩岸經濟共同發展,有利於探討兩岸經濟共同發展同亞太區域經濟合作機制相銜接的可行途徑。
兩岸簽署ECFA之後,接著台灣將與其他國家拼簽自由貿易協議,大陸國台辦主任王毅作出「合理對待,務實處理」的評論,表達中國大陸對台灣和其他國家簽定自由貿易協議的態度。
ECFA與CEPA比較
有人認為,香港在CEPA經過比較長時間才能爭取到的待遇,台灣卻能「一步到位」。如以香港的金融業為例,香港要待今年5月簽署CEPA8,才能爭取本港銀行在內地分行經營兩年,只要當中一年錄得盈利,可以申請經營全方位人民幣業務。而台灣與內地首次簽署ECFA,台灣的銀行便即享有與香港同業同等的優惠。
有專家分析指,香港擔任「先行先試」角色,部分項目試驗成功,因此台灣不必重新試辦,故能「一步到位」。
ECFA對香港的影響
有人認為,台灣與中國簽定ECFA後,台商不必再借道香港,尤其銀行界可直接進軍中國,部分行業更可直接獲得免稅優惠,香港在兩岸之間的中介角色將在ECFA簽署後被進一步淡化。
但亦有人指出,中國已向香港保證,如果ECFA個別優惠的開放水平高於CEPA,有關措施將會同時納入CEPA中,令香港的同類行業亦可受惠。
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