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■本月15日至18日,中共十七屆五中全會在北京京西賓館召開。
——專家:議題聚焦經濟轉型 商討十二五規劃
香港文匯報訊 (記者 劉越山 北京報道) 為期4天的中共十七屆五中全會於15日在北京召開,其重要議題是審議《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》。時值中國改革開放以及建設小康社會的重要節點,中國執政黨的政治精英齊聚此間,為中國未來5年(2011年至2015年)發展勾畫藍圖,釐清路向。據分析,中央料圍繞「加快經濟發展方式轉變」主基調,在健全市場配置資源機制、加快調整國民收入分配格局、破除城鄉二元體制、創新公共服務體制等方面推出一系列重大舉措。
著名國情研究專家胡鞍鋼向新華社指出,本世紀初中國提出在頭20年全面建設小康社會,現在10年已經過去。作為新10年的頭一個5年規劃,「十二五」承上啟下,對於解決關鍵性問題,確保到2020年實現全面建成小康社會的奮鬥目標至關重要。
實現「小康」進入關鍵期
中央黨校研究生院副院長劉春表示,「十二五」將為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎。從中央提出「全面建設小康社會」到2020年完成這個目標,「十二五」期間正處於全面建成小康社會的「中後程」,是承上啟下解決關鍵問題、做出決定性貢獻的重要時段。他認為,這就要求,「十二五」期間做事不能按部就班,而要抓住機遇,集中精力解決改革開放中具有戰略意義的重大問題。
著名經濟學家、國家發改委宏觀經濟研究院常修澤強調,「十二五」期間,中國改革開放和轉變經濟發展方式也進入攻堅階段。展望「十二五」規劃的路向,常修澤對香港文匯報記者表示,在「加快經濟發展方式轉變」的主基調下,中央料從經濟社會發展的主要矛盾和問題入手,在健全市場配置資源機制、加快調整國民收入分配格局、破除城鄉二元體制、創新公共服務體制等方面,推出一系列重大改革。
中央高層提出,「十二五」將「順應各族人民過上更好生活新期待」,「要讓每一個中國人活得幸福而有尊嚴」。常修澤認為,「十二五」期間,中國經濟社會將經歷一場重大而深遠的變革,相信一系列重大的新理念和新思路將在「十二五」規劃中出台,其中,「人本導向」將是轉型的重要航標。
矯正「一部分人享成果」
他指出,高層近期提出「使全體人民共享改革發展的成果」,這是對「一部分人共享」或「多數人共享」觀點的矯正,意味深長。中國是一個發展中國家,現階段一些基礎性的人本權利尚未完全到位,因此,在推進改革過程中,必須把「基礎性人本」放在優先考慮的位置。所謂「基礎性人本」包括:一是「就業」;二是「減貧」;三是「社保」;四是「消費」;五是「基本的政治和社會權利」,如知情權、參與權、表達權、監督權等。
這位經濟學家認為,中共將力求全體人民未來「共享」改革發展四個方面的成果:
一,在物質領域,適應全體人民日益增長的物質生活需要;
二,在文化領域,適應全體人民日益提高的精神生活需要;
三,在社會領域,滿足人民對於公共服務方面的需要;
四,在政治領域,讓民眾能夠參與到政治生活中去。
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