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■國家實施西部大開發戰略以來,藏毯產業逐漸發展為青海省特色經濟的一個重要組成部分。 資料圖片
——經濟增速領先全國 民生仍難追上東部步伐
今年是中國實施西部大開發戰略十周年。最近10年間中國西部地區國內生產總值(GDP)總量翻了三番,年均增幅近12%,大大高於全國同期和東部地區的增速。不過東西部人均GDP差距卻擴大了3倍多,西部居民收入水平、住宅面積、教育、醫療服務等大量民生指標的增長,更是全方位落後於東部及全國平均水平。在西部大開發的下一個10年,推動東西部公共服務均等化,將是縮小兩地差距的關鍵所在。 ■香港文匯報記者 海巖 北京報道
根據官方數據顯示,大開發10年,西部地區GDP年均增長11.9%,高於全國同期增速。從2000年到2009年,西部生產總值從1.66萬億元增加到6.68萬億元,增加了3倍,佔全國的比重由17.1%提高到18.5%;城鎮居民人均可支配收入從5,648元提高到14,213元,年均增長10.4%;農民人均收入由1,161元提高到3,817元,年均增長8.9%。
120個重點工程相繼建成
過去10年間,官方給予西部極大的政策傾斜和投入,西部12省市區先後建設了120個重點工程,總投資約2.2萬億元人民幣,西氣東輸、西電東送、青藏鐵路等一大批標誌性工程相繼建成。
儘管西部大開發10年間未曾懈怠,國家發改委西部司一位官員在接受香港文匯報記者訪問時表示,無論經濟總量,還是基本公共服務水平,東西部發展的相對差距略有縮小,絕對差距卻明顯擴大。截至去年年底,西部地區在人均GDP、人均居民可支配收入、農民人均純收入、人均消費支出這四個方面均處於全國最低。全國592個貧困縣中,西部有375個,貧困人口佔全國的66%。
東西部差距不減反增
數據顯示,到2009年,西部人均GDP從1999年的4,302元增長4倍,達到18,000元左右,而東部人均GDP則從10,732元增長到近4萬元,10年間東西部地區差距由6,430元擴大到21,000元,差距擴大了3倍多。從省區市看,人均GDP最高的上海高達10,529美元,而最低的貴州只有1,271美元,上海是貴州的8.3倍。
從基本公共服務水平來看,由於東西部經濟發展不平衡,導致人才、資金、技術等資源向東部集聚,從而造成基礎設施、文化教育、醫療衛生等方面的差距進一步拉大。數據顯示,目前西部參加社會養老保險人數覆蓋率僅為5%左右,為東部的10分之1。
目標同步實現小康社會
國務院西部開發辦原副主任李子彬直言,西部在生產總值、地區財政收入水平、人均生產總值水平上,恐怕再需多個十年才能與東部拉平。
對於東西部相對差距擴大之勢,國家發改委西部司這位官員認為,沒有必要過分渲染,因為東西部差距是客觀存在,是歷史、自然、經濟、社會等方面原因長期造成的。而且按照西部大開發總體規劃,未來20年西部將進入加速發展期,而這期間縮小東西部差距的關鍵在於政府推動公共服務均等化,為西部民眾提供與東部均等的服務水平,讓西部共享改革開放成果,從而確保東西部同步實現小康。
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