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■2006年7月1日通車的青藏鐵路,是西部大開發的標誌性工程。 資料圖片
中國社科院研究報告指出,在經歷「黃金十年」後,西部發展面臨諸多瓶頸。社科院城市發展與環境研究所副所長魏後凱向香港文匯報指出,西部地區重化工業和原料工業規模迅速擴張,資源消耗高、三廢排放量大的特徵十分明顯。2008年,西部地區萬元GDP能耗高達1.81噸標準煤,萬元工業增加值能耗高達3.43噸標準煤,分別比全國平均水平高63.9%和36.7%,比東部地區高117%和114.2%。從三廢排放來看,2007年西部每億元工業增加值排放廢水29.50萬噸、工業廢氣5.56億標立方米、工業固體廢物356.86噸,分別相當於東部地區的1.72倍、2.37倍和46倍。
在產業結構方面,由於能源、原材料等重化工業的快速擴張,近年來西部一些地區產業結構呈現逆向調整,結構低級化趨勢進一步強化。
融資難稅收重
魏後凱指出,西部企業特別是中小型內資企業融資困難,可獲得銀行貸款比例大大低於東部地區。此外,西部地區高稅行業多,增值稅比重高,所得稅比重低,中央通過增值稅從西部拿走的稅賦較多,而通過所得稅等稅種分成留在西部的稅賦較少,導致西部地區稅收負擔較重。
魏後凱還指出,西部地區的地方財政實力、人均可支配財力和公共服務能力均遠低於東部地區。2008年,西部地區人均地方財政本級收入為1,413元,僅相當於全國平均水平的64.5%,東部地區的40.5%,上海市的11.3%。
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