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■國家發改委最新下發批覆稱，落實前海管理機構享有相當於計劃單列市管理權限的政策。圖為前海保稅區建設用地。 資料圖片
香港文匯報訊（記者 熊君慧、實習記者 田鷗 深圳報道）前海行政定位終獲明確，將享有計劃單列市管理權限。深圳市發展和改革委員會昨日宣佈，國家發展和改革委員會在最新下發的批覆稱，「落實前海管理機構享有相當於計劃單列市管理權限的政策」，這意味著，深圳前海將獲得相當於省一級的經濟管理權限。
深圳市前海管理局局長鄭宏傑介紹，國家發改委印發的《前海深港現代服務業合作區總體發展規劃》的通知要求，進一步深化粵港緊密合作，共同推動現代服務業的發展，最終實現把前海打造成粵港現代服務業創新合作示範區的戰略目標。
通知稱，深圳市是前海深港現代服務業合作區建設的主體，要創新前海開發建設模式，在財稅管理、土地管理、規劃管理、用人機制等方面探索建立集中管理靈活高效的體制機制；二是加快推進前海保稅港區、港深西部快速軌道、穗莞深城際軌道以及前海口岸綜合功能區等重大項目建設；三是要充分利用經濟特區立法權，為前海現代服務業的發展創造優良的法律環境。
中央首予明確行政定位
深圳市發改委相關人士強調，前海深港現代服務業合作區管理局自2010年2月22日成立以來，這是中央政府給予的最明確的行政定位。早前，深圳經濟特區成立30周年之際，前海規劃得到了國務院的正式批覆，明確逐步把前海建設成為粵港現代服務業創新合作示範區，成為繼上海浦東新區、天津濱海新區、珠海橫琴新區之後，第四個國家級新區。
有深圳市政府智囊對香港文匯報記者表示，僅按國家級新區的定位標準來規劃前海，顯然不能令廣東省和深圳市政府滿意。此種開發規格，不能與前海地區在粵港合作中發揮的重要作用相匹配。深圳一直希望在金融業有新的突破，並對前海的金融創新功能賦予了更高期望。深圳市政府希望依托前海合作區這個平台，率先發展離岸金融業務，積極試行人民幣有限度地自由兌換，探索人民幣國際化和資本項目的開放路徑及其風險防範措施等。
中央可「一竿子插到底」
中國（深圳）綜合開發研究院旅遊與地產研究中心主任宋丁認為，中央對前海寄予厚望，在目前多變的國際金融環境下，中國如何在國際上爭取更多的金融話語權，需在國內找到一些試驗區大膽探索，先行先試，前海就肩負了這個重任。
宋丁解讀稱，深圳市本身也是計劃單列市，此次前海合作區獲准享有計劃單列市管理權限，即是中央政府給予前海合作區最新定位，即將其納入了國家發展戰略層面上來，也為前海合作區在體制創新和金融改革試點所面臨的法律障礙和政策難題清除了障礙。「意味著在很多方面，廣東省、深圳市政府對前海合作區實施不了直接的監管，而中央政府可以一竿子插到底」。
數據顯示，10年後前海產值將達1,500億，直接受益經濟圈5,000萬人口的大珠三角洲，甚至包括超過4億人口的泛珠各省區市場。
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