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香港文匯報訊（記者 海巖 北京報道）此間專家分析指出，「十二五」規劃建議呈現兩大新意：一是將擴大內需提升到前所未有的戰略高度；二是首次提出居民收入增長與經濟發展同步。這兩大新意預示著中國未來五年將進入經濟內生動力大轉型、發展成果全民分享的新階段。
首先，「擴大內需」首次在建議中成為獨立章節並居於任務之首，還首次提出擴大內需的具體目標，即逐步使國內市場總體規模位居世界前列。
當前收入制約居民消費力
中國社科院經濟所宏觀經濟研究室主任張曉晶向本報表示，這表明中國將「擴大內需」戰略上升到一個新的高度，成為未來五年中國經濟發展的第一要務。如果經濟增長的成果不能體現到居民的消費增長上，不能切實提高老百姓的生活水平，這將是片面的增長。擴大內需的關鍵也是提高居民收入，而當前的收入水平嚴重制約了中國居民消費能力的擴大。
「十二五」規劃建議是在應對金融危機的背景下進行的。專家指出，中國經濟雖然率先復甦，但是過去十幾年賴以高速發展的基礎已不復存在，包括勞動力在內的要素價格全面上升，外需在全球金融危機打擊下難以恢復到危機前水平，過去粗放型的經濟增長方式已經難以為繼。張曉晶表示，「十二五」期間中國要擺脫以往過於依賴出口的經濟發展模式，轉為擴大內需、提高勞動者收入，讓全體中國人民共同走向富裕，這是一個意義重大的轉變。
勞動報酬與生產率同步
另一個重要新意是，建議首次提出「居民收入增長和經濟發展同步」、「勞動報酬增長和勞動生產率提高同步」的發展目標，要求在未來五年，城鄉居民收入普遍較快增加。這一目標的提出，切合了「十二五」規劃開始注重「民富」的普遍期待。
中央黨校專家鄧聿文指出，一直以來，內地經濟發展強調「國強」先於「民富」，這在一定時期是有必要的，但從兩者的邏輯關係看，民乃國之本，民富而後才能國強，而不是相反。多少國家興衰的歷史告訴我們，只有在普遍民富基礎上的強大，才是根本性的強大。
據「十二五」規劃建議內容，分析人士認為，比之GDP的增長速度，中央會下更大力氣解決收入分配、醫療、教育、住房、社保等重大民生難題，使普通老百姓公平地分享到經濟社會發展的紅利。
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