重慶市長重申戶籍改革「五個禁止」

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　■重慶市長黃奇帆表示，保護農民弱勢群體是政府的天職。香港文匯報記者張蕊 攝

　香港文匯報訊（記者 張蕊 重慶報道）重慶作為中國西部唯一直轄市，肩負統籌城鄉發展歷史重任。重慶全面啟動戶籍制度改革，力爭到2020年全市戶籍人口城鎮化率達到60%以上。這被認為是中國大城市以破除城鄉二元體制藩籬為目標，有組織地向農民敞開胸懷，使農民能夠沒有顧慮地帶著足夠財富和尊嚴進城。

　但此被外界讚譽為「打破中國戶籍歧視堅冰」的戶籍改革，在實施過程中卻遇到不少質疑和阻力。重慶市長黃奇帆昨日直面質疑，重申戶籍改革必須遵循 「五個禁止」：禁止下達指標搞考核、禁止轉戶與當事人利益掛�u、禁止強迫轉戶、禁止強迫農民退地、禁止以轉戶作為招收或辭退農民工的依據。

轉戶以自願為原則

　黃奇帆強調，重慶的戶籍制度改革絕不附加土地條件，轉戶工作不存在以土地換戶籍、以土地換社保、以土地換城市待遇的概念，全憑自願。

　黃奇帆說，中央要求重慶把統籌城鄉發展作為重點，在城市化、工業化過程中解決好城市問題與農民工問題。重慶以在主城工作五年、縣城工作三年、有就業崗位的農民工為重心，按照以人為本、和諧社會的執政理念，以自願的原則可將其本人及父母、子女一併由農村戶口轉為城市戶口。

　黃奇帆強調，農村的宅基地的性質是集體所有，但農民有使用權，使用權就是財產權；它的轉讓退出以自願為原則，不能剝奪，不能強迫。黃奇帆動情地說，農民是弱勢群體，弱勢群體的選擇權必須保護，這是政府的天職。

校園強轉屬個別例

　對於近期重慶部分學生在網上發帖稱，學校強迫其轉戶，不轉戶將不能享受評優、評獎學金及入黨等，黃奇帆表示，在戶籍改革的推進過程中，難免掛一漏萬。重慶目前共有360所大中專院校，其中9所院校、13個班級發生「強轉」，是個別學校與老師急於求成，把好事辦糟了；今後如果再有類似事件發生，學校校長將被立馬撤職。