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■駱琳表示，調查組將嚴肅認真徹底查清事故原因，依法依規嚴肅追究有關責任人的責任，給遇難者家屬和受傷人員一個交代，給全社會一個交代。網上圖片
香港文匯報訊（記者 章蘿蘭 上海報道）17日在上海召開的「11．15」特別重大火災事故調查組全體會議上傳出的消息稱，發生火災的膠州路大樓工程建設涉及的總包、分包、施工、監理等有關情況均已查明，有關部門安全監管不力，致使多次分包、多家作業和無證電焊工上崗。事故調查組組長、國家安全生產監督管理總局局長駱琳表示，這起事故是一起因違法違規生產建設行為所導致的特別重大責任事故，事故調查組將嚴肅認真徹底查清事故原因，依法依規嚴肅追究有關責任人的責任，給遇難者家屬和受傷人員一個交代，給全社會一個交代。
多層轉包 工人多無施工資質
據了解，靜安區建交委今年9月通過招投標，確定工程總包方為上海市靜安區建設總公司，分包方為上海佳藝建築裝飾工程公司（該公司曾在2006年被通報要求整改）。此工程部分作業分包情況為：腳手架搭設作業分包給上海迪姆物業管理有限公司施工，搭設方案經公司總部和監理單位審核，並得到批准；節能工程、保溫工程和鋁窗作業，通過政府採購程序分別選擇正捷節能工程有限公司和中航鋁門窗有限公司進行施工。而該項目從上至下經過了多層轉包後，最終具體施工的工人有許多都是馬路散工，絕大多數沒有施工資質。
駱琳在會上總結了導致此次悲劇的五大原因：一、電焊工無特種作業人員資格證，嚴重違反操作規程，引發大火後逃離現場；二、裝修工程違法違規，層層多次分包，導致安全責任不落實；三、施工作業現場管理混亂，安全措施不落實，存在明顯的搶工期、搶進度、突擊施工的行為；四、事故現場違規使用大量尼龍網、聚氨酯泡沫等易燃材料，導致大火迅速蔓延；五、有關部門安全監管不力，致使多次分包、多家作業和無證電焊工上崗，對停產後復工的項目安全管理不到位。
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