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宋小莊 法學博士
香港特區要考慮申辦2023年的亞運會，立法會內各個政黨都表示反對，說搞亞運要建場館，亞運結束後場館等設施就沒有甚麼用，就成為「大白象」工程，造成浪費，故要為民請命，反對申亞。政府官員說，搞亞運不僅要算經濟賬，還要算其他賬，可以提高並普及香港的體育運動，可以增長社會凝聚力等等。旁觀者看熱鬧，見不到一個實招，空對空，很不過癮。
其實，政府要申亞，不必問立法會。只要符合香港的總體利益，又得到廣大市民支持，自行決定可也，此屬政府政策的範疇。基本法第48條第（4）項授予行政長官「決定政府政策」之權，如政府連這一點都不能作主，那才是「大白象」政府。
但是政府不能亂花錢，花錢要經過立法會過目。基本法第73條第（3）項授予立法會「批准公共開支」的權力。政府如申辦成功，要向立法會提出上價、中價和下價三個方案，每個方案要有個小賬本，具體甚麼場館、設施，預算開支多少，預估收入多少，有何依據，讓議員們評頭品足、指手劃腳，表演一下。
任何方案都是可以調整的，全港可利用場館多少，尚缺多少，到底要自己興建，還是與鄰近城市合辦，大家有商有量。2008年奧運由北京主辦，但馬術卻在香港舉行。2010年亞運比賽也並非全在廣州城內安排。現在預算105億港元的資本開支包括甚麼，要有清楚的說法。
亞運估計有大約11,000名運動員和職員參加，他們最好集中住在運動員村。到底要政府建，還是借，何者較為划算？如自己建，將來可否作為公務員宿舍，可否作為「居屋」或「置安屋」，都要有盤算。香港土地儲備極多，政府早些開發總比晚開發好。假設政府建4,000個單位，亞運之後每個單位賣250萬元，已經是100億了，已經不賠了。至於門票收入，當然可以遠超營運開支。
雖然申亞要現在決定，但場館和運動員村的經費預計到2017年以後才需要批准。到2012年那一屆產生的立法會作決定都嫌太早，何況現在。即使現在同意，難道下一屆就不會找起事端反對？黃金寶坦言，對香港政黨反對申亞感到傷心和奇怪。運動員刻苦耐勞才能出成績，對矇矇選民就能當選議員，自不免感到奇怪！
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