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2010年12月6日 星期一
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應盡快建機場第三條跑道


http://paper.wenweipo.com   [2010-12-06]     我要評論

香港機管局將於本月底完成興建第3條跑道的可行性研究報告,當局將於明年上半年諮詢公眾。香港國際機場的2條跑道2017年便會飽和,加上鄰近地區亦加緊擴建跑道,因此港府應加快和精簡諮詢和決策程序,盡快建機場第三條跑道,以維護香港國際航空樞紐地位。

香港集思會屬下機場專題小組的研究報告指出,機場現有的2條跑道使用量已達93%,即使採取提升客貨運能力的措施,最多只能撐至2016年,2017年2條跑道便會飽和。加建一條跑道需時10年,即使港府明年開展新跑道工程,最快也要2021年才能使用,換句話說,2017年跑道飽和後,香港機場有4年時間要面對超負荷。問題的嚴重性在於,香港基建工程曠日持久,向來為人詬病,當內地和周邊地區的基本建設熱火朝天,機場、鐵路、公路、港口、橋樑、大學城、賭場等,都以較短建設周期高速落成的時候,香港卻進入了基建發展的緩慢期。

國際空運需求急增,香港鄰近地區的機場已部署增建跑道,例如深圳寶安機場及廣州白雲機場的航點覆蓋率增幅已超越香港,2間國際性速遞公司也分別於深圳及廣州設立亞太區轉運中心。若香港在建設機場第三條跑道方面仍然採取慢吞吞的作風,香港的客貨運優勢會消失,無法與鄰近地區的機場競爭,亞洲國際航空樞紐地位可能喪失。

香港的競爭來自四方八面,金融業有上海,旅遊業有海南島,物流中心有廣州及深圳鹽田港,就連航空業也有來自深圳及廣州的競爭。香港的基建進度落後,除了決策程序複雜外,官場的「不做不錯,多做多錯」風氣,亦拖慢了基建發展,已經批准的項目,如果有人反對,當局往往退縮,押後不做。香港每年290億元的按年工程開支,就曾多年都無法用完。

興建新跑道是擴展航空網絡連接性的重要策略,新跑道能提高機場的航空網絡連接性。外國資料顯示,當航空網絡連接性增加10%,可為香港帶來1.6%投資額及1.3%生產力,並為本地生產總值帶來1.9%增長。可見,興建新跑道不是「大白象」工程,對香港未來發展起關鍵作用。香港應堅持行政主導,盡快簡化工程的前期審批及諮詢工作,及早興建機場第三條跑道。

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