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為怕「名不正，言不順」，不少政府及企業往往喜歡為一事、為一物而動輒成立委員會、監察小組。惟事實這種貌似職能分明的做法往往造成「民少官多，十羊九牧」局面。
鄧小平在1978年12月發表的《解放思想 實事求是 團結一致向前看》講話指出：「現在，各地的企業事業單位中，黨和國家的各級機關中，一個很大的問題就是無人負責。名曰集體負責，實際上等於無人負責。一項工作布置之後，落實了沒有，無人過問，結果好壞，誰也不管。」
鄧小平所指「集體負責」問題切合管理學上苛希納定律(Krishna Harsh Law)：實際管理人員比最佳人數多時，工作時間不但不會減少，反而隨之增加，工作成本亦隨之成倍增加。
「人多必閑 閑必生事」
「人多必閑，閑必生事」，苛希納定律類似「三個和尚的故事」，其反映的現象建基於人本身的惰性和依賴性。當個人在有得依賴他人時，往往惰於「主動」付出而轉向指望他人。不過，過度計算這種利益關係，人人貪小便宜之時，最終弄致彼此盡皆「沒水喝」。
在主客觀條件基本相同情況下，人越多越不負責，責任人數量與負責程度成反比。同樣道理，企業機構設置過多，分工過細；人員過多，超出實際需要。這種狀況令企業陷於多頭管理、手續繁雜的困境，難以因應市場需要隨時調整經營計劃和策略，從而令企業難以發揮真正的競爭力。
鄧小平曾為「集體負責」實則「無人負責」問題提出辦法：「任何一項任務、一個建設項目，都要實行定任務、定人員、定數量、定質量、定時間等幾定制度。」又言「我們在實行黨委領導下的廠長負責制的時候，要切實做到職責分明。」
真理往往是簡單和樸素，確定責任人數量是解決苛希納定律現象的根本方法。 ■劉理建
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