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■廣東11屆人大四次會議開幕。香港文匯報記者沙飛 攝
廣東省十一屆人大四次會議22日開幕。備受外界關注的《廣東省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》（草案）（以下簡稱「十二五」規劃），將在這次會議期間討論通過。「十二五」規劃指出，未來五年，廣東將全面實施粵港、粵澳合作框架協議，推動區域經濟一體化，促進經濟、社會、文化、生活等多方面的對接融合，率先形成最具發展空間和增長潛力的世界級新經濟區域。該規劃也特別提出，將在中央有關部門的指導下，擴大粵港澳三方合作事宜進行自主協商的範圍。
■香港文匯報記者 趙鵬飛、唐苗苗、古寧、沙飛
建行業合作平台 擴資格互認
眾所周知，一年一度的粵港聯席會議和不定期的高層會晤，是粵港官方合作的最高規格機制，兩地政府通過這些溝通渠道，商談具體合作事宜。而此次將討論通過的「十二五」規劃綱要則提出，在合作機制上，除了完善粵港高層會晤和聯席會議機制，增強聯席會議推動合作的實效性之外，還將健全諮詢機制，拓寬諮詢渠道。促進民間合作，支持粵港、粵澳工商企業界、專業服務界、學術界等加強交流和合作，建立行業協會合作平台，開展人員培訓、資格互認、行業自律等工作，三方將共同制定區域行業規則。建立商貿協作機制，聯手向海內外推介大珠三角，聯合參與區域和國際競爭。
分析人士指出，在上升到國家戰略層面的《珠三角改革發展規劃綱要》的指導之下，粵港合作已經從過往「前店後廠」的合作模式，開始快步邁向經濟一體化，雙方的深度合作除了需要官方層面的強力推動之外，更需要各個階層合力來完成。因此，廣東在制定未來五年發展規劃時，聯手粵港向中央爭取擴大更多自主協商的範圍是勢在必行。
推進金融合作 構建流通經濟圈
香港文匯報記者也注意到，這份廣東「十二五」規劃綱要草案也明確指出，將做好廣東對港澳服務業開放的先行先試，全面推進粵港在金融、物流、旅遊、會展、服務外包等現代服務業方面的合作，使兩地形成錯位發展、優勢互補、協作配套的現代服務業體系。
在金融合作方面，將全方位推進粵港澳在金融市場、金融機構、金融業務、金融智力等方面的深入合作，建設以香港金融體系為龍頭，珠三角城市金融資源和服務為支撐的金融合作區域。在物流方面，則是推動建立物流業發展交流機制，打造國際物流中心，構建粵港現代流通經濟圈。在會展業方面，共同推介大珠三角國際會展品牌。
穗南沙新區 服務內地連結香港
此外，還將加強雙方合作平台的建設，充分利用深圳前海地區的地緣和交通便利優勢，打造區域綜合交通樞紐，以發展服務業為重點，創新行業管理制度和規則，建設粵港現代服務業創新合作示範區。重點在珠海橫琴新區發展商務服務、休閒旅遊、科教研發和高新技術等產業，建設成為連通港澳、區域共建的「開放島」，經濟繁榮、宜居宜業的「活力島」，知識密集、信息發達的「智能島」，以及資源節約、環境友好的「生態島」。
同時，將廣州南沙新區打造成服務內地、連結香港的商業服務中心、科技創新中心和教育培訓基地。深港河套地區，發揮深港邊界區發展聯合專責小組作用，探索建立落馬洲河套地區開發管理機構，建設以高等教育為主，輔以高新科技研發、文化創意產業的跨界人才培育與知識科技交流區。
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