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香港文匯報訊（記者 羅洪嘯 北京報道）央企每年過萬億盈利卻只上交百億紅利？這一問題在社會上飽受詬病。對此，國務院國資委副主任邵寧昨日(22日)首度正面回應質疑。邵寧指出，國資委監管的央企2010年的利潤總額是1.13萬億元人民幣，歸屬於母公司的淨利潤是5,621億元，去年國有資本收益測算值超過600億元，比09年的315億元增長近1倍。未來國有企業上繳利潤比例將進一步提升，對於競爭性的國有企業，應提高到國內上市公司分紅的平均水平。
近日中央黨報《人民日報》發文指出，去年國企利潤近2萬億，但僅上繳紅利440億，引發了網民對央企上交紅利比例過低的質疑。
國企資產乃國民儲蓄
邵寧在國新辦新聞發佈會上指出，網上有關國資委經營預算的數字因為口徑不一樣而存在出入。近年來國有企業上繳利潤歷經多年的變化，2011年上繳比例從2007年的5%和10%提高至10%和15%兩檔。隨著國有企業經營狀態的進一步改善，尤其是國有企業包袱基本上化解掉以後，上繳比例應該有進一步提升的趨勢。對於競爭性的國有企業，提到國內上市公司分紅的平均水平是一個比較合理的狀態。
對於網友稱沒有享受到國企紅利的福利，邵寧指出，國企資產如家裡有一筆儲蓄，平常存在銀行，需要時可以隨時取出來。國有企業是屬於國家的，屬於人民的，它的利潤內部人不可能拿走。那麼國有企業這麼多利潤都哪兒去了？實際很清楚，通過投資形成了新的淨資產。在「十一五」期間，央企的淨資產平均每年增長15.6%，基本是五年翻了一倍，這些淨資產的增長很大程度上是利潤轉化。
「十一五」時期央企業績矚目，數據顯示，央企營業收入由6.79萬億元增長到16.7萬億元，年均增長19.7%；淨利潤由4,642.7億元增加到8,489.8億元，年均增長12.8%。邵寧表示，未來國企將進一步收縮戰線，集中資源於重要的行業和關鍵領域。同時，大力推進「走出去」戰略。
境外經營監管待加強
邵寧表示，隨著中國經濟實力增強，企業「走出去」的步伐也在加快。這幾年央企的境外經營總體上效益是比較好的。以2009年為例，央企境外資產總額佔總資產的19%，當年實現的利潤佔央企利潤總額37%，這證明「走出去」戰略是正確的，也說明中國企業在國際上有比較優勢。
不過，邵寧同時提醒說，國際化經營仍是央企的短板之一，存在國際化的人才短缺，企業的經營層對國外的法律環境、經營環境不熟悉等問題。所以，國資委對央企走出去也有要求，「第一要高度重視，謹慎經營，嚴防風險；第二要高度重視企業國際化經營能力的培養，切實提升國際化經營水平。」
邵寧坦言，如何加強對央企境外資產的監管是國資委面臨的新問題，目前國資委正研究制定《中央企業境外資產監督管理暫行辦法》和《中央企業境外國有產權管理暫行辦法》，加強對央企在海外資產的監管。境外發生的重大虧損和國內的虧損一樣，要明確並且追究責任。
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