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■溫總表示，實現社會公平正義，是政府的良心。 新華社
中國以「十一五」期間年均兩位數的經濟增長，成為世界第二大經濟體的同時，不得不面對城鄉居民收入人均一位數的滯後增長；當中國成為全球第二大奢侈品市場、富豪人數年年增長的同時，不得不面對1.5億人口尚未脫貧、普通百姓為教育、醫療、住房等民生問題困擾的現實。「有一個富人就會有五百個窮人」，溫家寶總理在談及當前收入分配不公時曾引述此語，貧富差距過大正在不斷挑戰中國社會的容忍「底線」。 ■香港文匯報兩會記者組 羅洪嘯、王曉雪
國民收入分配改革如箭在弦，如何切好「財富蛋糕」將是中國民意代表們在今年兩會審議「十二五」規劃綱要時的一大焦點。3月5日公佈的「十二五」規劃綱要提出，未來五年，城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入年均實際增長超過7%，大於GDP年均增長7%的預期增幅，展現了中國政府實現居民收入與經濟發展同步增長的決心。
收入分配改革涉及到國民財富在國家、企業和個人之間分配。改革開放30年，中國年均10%的經濟增速令國民財富總量不斷加大，但同時分配制度不盡合理，始終是「GDP一大步，財政收入兩大步，居民收入邁半步」。以2010年為例，GDP增長10%，財稅收入增長21%；財稅收入佔GDP的比重從2001年的15%提高到2010年的27%。這意味著中國經濟蛋糕過去十年做大了很多，但政府切去的份額增長更大，相對而言居民收入和企業利潤的增長有限。
不僅如此，在居民收入中也存在著分配不公的問題，基尼系數是衡量社會貧富差距的比例數值，據世界銀行測算，2009年中國基尼系數已攀升至0.47，突破0.4的警戒線。這意味著中國的財富已過度集中在少數人手中，收入最高10%人群和收入最低10%人群的收入差距高達20多倍。
溫總：社會公平正義是政府良心
國務院總理溫家寶坦承，在人民生活水平共同提高的情況下，確實存在著比較嚴重的貧富差距現象。這個問題直接關係到社會的公平正義，關係到社會的穩定。如果財富掌握在少數人手裡，勢必會出現大多數人的貧窮，就會造成社會的不穩定，對此應該保持清醒的頭腦。溫家寶說，「今後五年，我們將把解決收入分配不公作為政府的一項重要任務。」
參與國務院「十二五」規劃綱要座談的北京師範大學收入分配與貧困研究中心主任李實在接受香港文匯報專訪時指出，民眾對收入分配制度的態度，我們曾經做過一個調查顯示，高達80%以上的都認為當前的收入分配存在嚴重不公，這就反映出目前國家的收入分配制度並沒有得到廣大民眾的認同和支持。
「十二五」期間，中國仍處在戰略機遇期，要想發展必須穩民心，而穩民心的重要抓手之一就是推進收入分配制度改革，切實縮小貧富差距。在收入分配制度改革上，中央高層已達成共識，並在多個場合表態要「增加報酬，讓勞動者實現體面勞動」、「收入分配關乎勞動者尊嚴」。
百姓收入增長 超GDP目標
3月5日公佈的「十二五」規劃綱要提出，未來五年，城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入年均實際增長超過7%，即超過GDP年均增長7%預期的目標。這一目標的設定，體現了實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步的重要理念。
那麼這一目標將如何實現？溫家寶在今年政府工作報告中提出收入分配改革三大舉措：一是著力提高城鄉低收入群眾的基本收入；二是加大收入分配調節力度；三是大力整頓和規範收入分配秩序。溫總理表示，「不僅要把蛋糕做大，而且要把蛋糕分好，要讓每一個人都分享改革開放的成果。」
溫家寶矢志破解收入分配難題的肺腑之言讓人動容。他說：「提高全國人民的物質文化生活水平，是我們經濟發展的最終目標，但縮小收入分配差距，實現社會公平正義，是我們政府的良心。」 未來五年，中國能否扭轉收入分配失衡、不公的勢頭，中國民眾將拭目以待。
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