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■專家呼籲政府對低收入、貧困家庭採取更大的扶持措施，包括協助解決兒童上學。
中國日益拉大的貧富差距已為經濟和社會發展埋下了隱患。專家建言，收入分配制度改革的突破口就是政府少取多予，短期最為有效的手段還是應在稅收和轉移支付等二次收入上下功夫，通過減稅和加大對社保、教育、醫療等民生支出的投入，實現讓利於民和藏富於民。
六大主因 導致分配不均
中國改革基金會國民經濟研究所副所長王小魯在接受香港文匯報採訪時指出，目前收入分配失衡，不是某一問題作用的結果，而是多種原因導致的：一、政府與民爭利；二、官員腐敗、政府消費過高；三、政府沒有真正擔負起公共服務責任；四、壟斷性收入分配不合理；五、稅收制度不健全，稅負不均；六、公共服務不到位，社會保障體系不健全。而解決這些問題需要全面的財稅體制和政府管理體制改革。
在這種局面下，北京師範大學收入分配與貧困研究中心主任李實建議，短期較為奏效的辦法是將收入分配改革的重心放在二次分配上。通過徵稅，讓有錢人多繳稅，政府收稅後再通過支付轉移令窮人受惠。對政府「少取多予」的理解，並不是簡單地讓政府要壓縮行政開支，而是讓政府將有限的財政資源更多的投向民生，完善公共服務體系。李實指出，目前政府的財政收入增加很快，在這種有利情況下，應該把基本的社會保障體系建立起來，讓所有的人群都能享受到社會保障。對於低收入、貧困家庭，政府可採取更大的扶持措施，包括協助解決小孩上學，給予家庭基本生活補助。此外，對一些學歷較低、低於技術標準的勞動力，特別是農民工，要增加培訓並給予更多的就業機會。政府增加了公共服務的投入，意味著民眾自掏腰包看病上學的花費將減少，即便民眾的收入並沒有太大幅度的增加，讓民眾少花錢也是一種收入分配調節的方式。
初次分配調整 突破口在「稅」
至於初次分配的調整，專家們認為這將是一個長期過程，其突破口將是一個「稅」字。社科院此前發佈報告認為，中國個稅體制的主要弊端是工薪收入者的稅負重，其他人員的稅負輕；對工薪收入者的徵管嚴，對其他收入者徵管鬆。
中國勞動學會副會長蘇海南指出，對那些勞動密集型的、經營利潤微薄的、安排大量勞動者就業的中小企業，要進一步減免稅費，讓他們有能力維持企業的生存發展，有能力給職工增加工資。同時，要改進完善個人所得稅，讓暴富的過高收入者和其他高收入者多交稅，減輕中低收入者的稅負，特別是要從財政收入中拿出相當一部分資金用於民生、社保和轉移支付，更好地保障低收入居民包括低收入行業勞動者的基本生活，從而縮小收入差距。
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