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專家解讀:「未富先老」言之尚早 仍需計劃生育


http://paper.wenweipo.com   [2011-04-29]     我要評論
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 ■最新的數據顯示,內地老齡化進程加快。新華社

 香港文匯報訊(記者 王曉雪 北京報道)針對第六次人口普查結果,有評論認為,中國人口已多年處於低增長的態勢,老齡化速度正在逐步加快,中國或成為世界上首個「未富先老」的國家。對此,接受香港文匯報訪問的北京專家認為,是次普查正值中國實行了30年的計劃生育政策面臨調整的當口,但從目前情況來看並未成為真正意義上的「未富先老」,今後一段時期,中國仍要穩定現行生育政策,預計將在2015年將放寬「二胎」生育納入計劃生育政策。

2030年前後 中國進入老齡化

 社科院區域經濟專家徐逢賢向香港文匯報表示,一個國家如果60歲以上人口佔到總人口數的12%以上,就可以判斷已進入老齡化社會,而統計局13.26%的數據已經超過該判斷標準,這就證明中國已經進入老齡化社會。但老齡化社會有幾個特徵,即人民生活水平下降、民眾幸福指數降低、勞動力就業緊張,這3個因素目前中國還都沒有出現,因此,從國情來看,中國並未進入真正意義上的老齡化社會。

 但他同時提醒,雖然從社會現狀來看,中國還未出現老齡化社會的特徵,但中國政府必須警惕並重視這個問題,此前社科院人口研究所的專家曾提出,應該在「十二五」期間,改變原有的計劃生育政策。從統計局的說法來看,這個政策目前還不會調整,但在今年「兩會」期間,代表也進行了廣泛討論,現行的計劃生育也出現了一定的鬆動。而一旦暴露出老齡化社會的特徵,中國的計劃生育政策將會有新的變化。

 隨著老齡化人口比例的提高,外界預期中國人口總數將在2030年達到頂峰,而勞動年齡人口出現減少的情況將在近10年內出現,隨之進入「劉易斯拐點」。對此,徐逢賢表示,按照目前的人口增速,預計「拐點」將出現在2030年前後,那時的中國將「名正言順」地進入老齡化社會。從目前來看,人口增速能夠控制在5.6%,說明中國的計劃生育政策還是非常有效的,預計到2050年,中國的人口總數將達到15.6億的頂峰,在此期間,政府或將逐步放寬生育政策。

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