資金難人才缺制度新發展遇「攔路三虎」

http://paper.wenweipo.com [2011-04-29] 我要評論

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　■重慶市長黃奇帆表示，不出三年，重慶年產值將達到3萬億人民幣。香港文匯報記者張蕊攝

　重慶要成西部開放高地，產業布局已基本成型，但作為總規劃師的黃奇帆卻不得不比別人「多想一些」。他認為，三大困難或將成為重慶發展的「攔路虎」，解決這三大難亦成為重慶當務之急。

銀根緊縮資金緊張

　首先便是資金問題。黃奇帆表示，內陸發展過程中總伴隨著「資金難」問題，今年重慶要發展，但國家宏觀政策調整後銀根收緊，重慶便需要思考如何在貫徹國家金融政策的同時使重慶順利發展。其次，隨重慶產業結構調整進一步升級深化，開放程度進一步提高，重慶亦將遇到人才。

地處內陸難以招才

　黃奇帆指出，去年重慶到海外投資50億美元，今年還會投資50至60億美元，在此過程中需要大量的國際化人才，而內陸城市如何吸引優質領軍人才將是全新課題。

地方決策權利有限

　除資金及人才之外，更令黃奇帆掛心的是制度障礙，他坦言，重慶作為改革創新的「領頭羊」、綜合配套改革的試驗區，一旦改革深入，地方政府可以使用權利進行一些嘗試，但對中央政府的權利範圍內的事情卻無法使上勁。黃奇帆表示，「天上一小步，地上人間一大步」，有時中央政府的改革決策只開了一個小口，卻能給重慶帶來翻天覆地的變化。

離岸金融有助引資

　黃奇帆舉例說，去年中國的加工貿易在沿海發生，呈現「兩頭在外」格局（即銷售、結算在外，原材料、零部件在外，加工在中國國內）。其結果是，由中國創造的1.2萬億美元銷售額被新加坡、香港、東京所分享，而內地的結算則為零。究其原因，是離岸金融制度安排中存在制約。

　重慶因此與有關部門協調，經批准試點離岸金融。拿到政策之後，去年美國惠普公司亞太地區的結算中心搬到重慶，現已運行一年，重慶因此增加數十億元人民幣的稅收。更進一步吸引到宏帉及其他電腦廠商將結算中心搬到重慶的機會。