 放大圖片
■北京流動巡邏警務站，裝有先進的探頭設備，周圍一舉一動在車內一目了然。資料圖片
即使在政府層面，要做好探頭的管理工作亦不簡單，其中的一大難點就在於法律真空。調查發現，中國目前僅對政府部門安裝的探頭作出一些規定，對企業及個人安裝的則未有明確規範。而且，探頭使用過程中產生的隱私權、公共空間等概念始終在學界爭論不休，因此近年來雖然有關探頭的爭議一直存在，但法律方面的推進卻較慢。
侵隱私概念 三條涉探頭
探頭究竟怎樣使用才算是侵犯隱私？律師余炳榮指出，要搞清這個問題首先要弄明白隱私權的概念。他說，對於公民隱私權保護的明確規定始見於2010年7月1日施行的《侵權責任法》第二條。記者查詢具體條目發現，有十種行為可歸入侵犯隱私權的範疇，其中「未經公民許可公開其肖像」、「洩露公民的個人材料或公諸於眾或擴大公開範圍」、「收集公民不願向社會公開的純屬個人的情況」三條可與公共場所的探頭有關聯。
並非所有隱私 都受保護
余炳榮表示，目前內地法律對隱私權所保護的範圍並不完全等同於隱私，即並非個人所有隱私都受法律保護。隱私權是特定民事主體享有的對其個人事務、個人信息和個人領域的自主支配，排除他人侵擾的具體人格權。隱私權的客體包括個人的事務、個人信息和個人領域。具體地說，包括個人朋友往來、夫妻生活、個人不願公開的情報、資料、數據、個人身體的隱蔽部位、日記內容、通信秘密等等。
余炳榮稱，隱私是一種與公共利益、群體利益無關，當事人不願他人知道或他人不便知道的個人信息，當事人不願他人干涉或他人不便干涉的個人私事，以及當事人不願他人侵入或他人不便侵入的個人領域。
按照余炳榮的這一說法，在公共場合所拍攝的一般不可能是個人不願意透露的信息，那麼只有通過探頭收集到普通公民的肖像及個人信息並予以傳播，才可被視為侵犯隱私權。但有關人士仍指出，僅僅從隱私權的角度去解讀攝像頭並不全面，主要用於監管的探頭若移作他用，亦可對個人及社會造成危害，因此，對公共區域內的探頭專門立法應是未來的大勢。
立法頗困難 西方亦如是
但也有專家指出，即使在一些發達國家，對公共場合探頭的立法亦十分困難。比如美國法律允許在公共場所安裝監控設備，這樣的監控無需得到被監視人的許可，只對某些特定的「合理區域」，如衛生間、衣帽間、更衣室、臥室等場所有所謂隱私權保護。但是保護公共場所的個人隱私在法律上仍是空白。
|
放大圖片
