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■在陝北，絕大多數的貧困人口仍居住在土窯洞裡。中國有史以來最大規模的扶貧避災移民工程已於日前啟動。圖為陝北土窯洞。資料圖片
香港文匯報訊（記者 江鑫嫻 北京報道）隨著陝南三個市移民搬遷工程的展開，中國有史以來最大規模的扶貧避災移民工程於日前啟動。據了解，未來10年，陝西將在陝南秦巴山區和陝北白于山區移民搬遷40餘萬戶279.2萬人，其數量是此前三峽移民的兩倍。
陝西省副省長江澤林在京表示，陝南三個市的移民搬遷工程5月6日正式啟動，未來10年，陝西還將在陝南和陝北部分地區移民搬遷40餘萬戶279.2萬人。
陝南屬地質災害高發區
陝南即陝西南部地區，北靠秦嶺、南倚巴山，包括漢中、安康、商洛三市，這一地區和陝北的白于山區都是中國集中連片最貧困的區域之一。其中，陝南秦巴山區屬於地質災害高發區，多次遭受洪水、滑坡和泥石流災害，平均3.5年就會發生一次大的洪災。陝北白于山區長期缺水，貧困發生率約是全國平均水平的10倍，絕大多數的貧困人口仍居住在土窯洞裡。
據了解，是次移民工程雖然醞釀已久，但真正發軔，卻是源於2010年發生在陝西省安康市漢濱區的一次巨大泥石流災害。資料顯示，該次發生在安康市漢濱區大竹園鎮七堰村的泥石流自然災害，導致29人死亡。
在此背景之下，陝西省於2010年末正式通過陝南地區移民搬遷安置總體規劃和白于山區扶貧移民搬遷規劃。2011年5月，陝西啟動了搬遷規模超三峽移民將近兩倍的移民工程，總投資1,200億元。搬遷涉及陝南地質災害易發區的漢中、安康和商洛3市共28個縣，陝北白于山區的約1.9萬平方公里。移民搬遷總人口達279.2萬。
據了解，陝南地區移民搬遷安置工程涉及240萬群眾。其中地質災害避險移民搬遷49.16萬人，洪澇災害避險移民搬遷32萬人；扶貧移民搬遷116.6萬人；生態移民搬遷46.88萬人。
陝南今年先遷置24萬人
陝西省計劃在10年內完成移民搬遷安置，分兩個階段進行。即2011年至2015年，重點安排陝南地區地質災害和洪澇災害頻發易發區、貧困山區以及生態移民搬遷安置約140萬人；2016年至2020年，安置移民搬遷約100萬人。作為10年工程起步之年，今年陝南將搬遷安置共計24萬人。重點搬遷受地質災害和洪澇災害威脅的群眾以及貧困(特困)戶和偏遠山區的群眾。其中，漢中市8.8萬人、安康市8.8萬人、商洛市6.4萬人。
除保障居民安全，江澤林表示，該工程的實施也有利於陝南一帶自然生態的恢復和保護。他續稱，將採取農民主體、政府主導的方式完成移民工程。
另據陝西省扶貧開發辦公室扶貧移民處處長謝浩民介紹，整個搬遷將按照工業化、城鎮化和農業現代化三化同步的發展方式進行。
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