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■進入礦山的路上，經常可見有大貨車將開採稀土礦所需的草酸成車卸下。
——走私稀土 藉合金名義規避監管
經歷過08年稀土出口的瘋狂之後，國有、集體、個人投資的稀土冶煉工廠如雨後春筍，在稀土礦區周邊鄉鎮迅猛發展起來。本報記者在採訪中發現，這些位於廣東北部的冶煉工廠不僅技術未達標，提煉過程中產生巨大浪費，而且經常掛羊頭賣狗肉，遊走在合法與非法之間的灰色地帶，成為對抗國家稀土資源出口管控的毒瘤。 ■香港文匯報記者 黃港生
海關加工監管經驗豐富的九三學社江蘇省委龔震表示，為控制國家戰略資源外流，增強稀土價格話語權，近年來中國陸續採取加徵出口關稅、實施出口配額等出口調控措施。進入2010年後，國家又進一步推出控制開採總量、暫停新礦開採登記、提高行業准入門檻等一系列產業管理措施。
09年稀土走私逾2萬噸
隨著相關政策措施的穩步推行，中國稀土出口迅猛增長態勢也得到遏制，但一些國家仍以種種方式滲透中國稀土保衛防線，內外勾結，將大量中國稀土以合法規避監管或非法走私方式出境。
1999年始，中國稀土出口開始實施配額管理制度，走私問題於是逐漸顯現出來。目前，全國稀土冶煉分離產能為13萬噸，而2010年商務部公佈的稀土產品出口配額為3萬多噸，國內市場至多消化4至5萬噸，剩餘產能去了什麼地方？
海關資料顯示，2009年通過正常渠道出口海外的稀土是5萬噸，通過走私出口的稀土超過2萬噸，走私的比例達到了正常出口比例的40%左右，相比於2008年走私出去的稀土量整整增長了10%。
2010年前八個月，廣東省出口稀土1,336噸，比前一年同期增長1.6倍。出口稀土中，國有企業出口比重佔8成以上。「但不容忽略的是，私營企業出口225.7噸，佔16.9%，所佔比重比去年同期提升7.7個百分點。」
深圳海關人員向本報記者介紹：「事實上，在海關日常的監管中，更多的稀土在境內被簡單加工處理後，以各種合金的形式規避商務部有關稀土出境配額的限制報關出口。但究竟有多少稀土被以此種類型出口，暫無統計數據。」
外企滲透 成出口主力
本報記者採訪業內人士獲悉，自2008年以來，越來越多的外商通過投資渠道涉足中國稀土加工行業。大量買入稀土原料，經簡單加工後，以製成品名義出口，以規避中國對稀土出口的配額限制。數據顯示，2010年前3季度，中國共出口稀土永磁體1萬噸，增長77%，較2008年同期增長19.2%，其中1至8月單月出口量連續8個月保持50%以上的增長勢頭。
同期，中國以稀土鐵合金為主的鐵合金產品激增1.1倍，部分鐵合金稀土元素含量甚至達到80%，因此行業內普遍認為，這些稀土存在出口後被重新分離和提取的可能。稀土資源變相出口的風險顯著上升。
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